一、不动产登记有什么法律效力？

答：我国现行法律采取不动产物权登记生效主义，以登记生效为原则，登记对抗为例外。不动产登记是法定不动产物权公示手段。

《中华人民共和国民法典》第二百零九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。”

《不动产登记暂行条例》第七条规定“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”

二、申请不动产登记时，是否会核验申请人身份及申请材料？

答：不动产登记机构会依法核验申请人的身份和申请材料。

1.《中华人民共和国民法典》第二百一十二条“登记机构应当履行下列职责：（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；（二）就有关登记事项询问申请人；（三）如实、及时登记有关事项；（四）法律、行政法规规定的其他职责。”

2.《不动产登记暂行条例》第十八条“不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。”

3.《不动产登记暂行条例实施细则》第十五条“不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：（一）申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；（二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致；（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确；（四）法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。”

4.《不动产登记暂行条例》第二十四条“不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。”如，自然资源部已经与公安部（全国人口身份数据库）、市场监管总局（企业注册登记数据库）实现信息共享，支撑地方不动产登记机构开展信息核验。

三、申请不动产登记时可不可以提交电子证书和电子证明？

答：可以。

1.《中华人民共和国电子签名法》第三条“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”

2.《国务院关于在线政务服务的若干规定》第十条“国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。”

3.《全国一体化在线政务服务平台 电子证照 不动产权证书》和《全国一体化在线政务服务平台 电子证照 不动产登记证明》两项标准对不动产权证书和不动产登记证明，以及不动产权证书附图（宗地图和房屋平面图）的登记机构电子签章、证照文件要求等内容进行了详细的技术规定，保障电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

4.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）第三条“三、推广使用电子证照及电子材料。按照法律法规规定，电子不动产登记证书证明与纸质不动产登记证书证明具有同等法律效力，各地要积极推广应用。”

5.《国家税务总局关于明确<税收完税证明>（文书式）开具管理有关事项的通知》（税总函〔2018〕628号）第四条“四、各地税务机关要做好调整后的《税收完税证明》网上开具工作。网上开具的式样与办税服务厅开具的一致，加印电子形式的业务专用章。”

6.《市场监管总局关于印发<电子营业执照管理办法（试行）>的通知》（国市监注〔2018〕249号）第二条“本办法所称电子营业执照，是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。”

7.《福建省优化营商环境条例》第三十三条第四款“市场主体办理政务服务事项使用的符合法律规定条件的电子签名与手写签名、盖章，电子证照与纸质证照，电子印章与实物印章具有同等法律效力，法律、法规另有规定的除外。”

8.《福建省电子政务建设和应用管理办法》第三十三条第一款“符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子文件（含证照），与纸质的文件具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料。”

9.《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省促进电子证照应用管理暂行办法>的通知》（闽政办〔2017〕74 号）第三条第二款“符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子证照（含其附属的电子签章）与纸质证照具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料。”

10.《福州市人民政府办公厅关于印发福州市行政审批全流程电子证照应用管理办法（试行）的通知》（榕政办〔2018〕214号）第三条第二款“符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子证照（含其附属的电子签章）与纸质证照具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料。”

四、对不动产权属有争议的，有哪些法律途径处理？

答：可依法采取司法诉讼、仲裁、调解、和解等方式。

1.《中华人民共和国民法典》第二百二十九条“因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者征收决定等生效时发生效力。”第二百三十三条“物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。”

2.《中华人民共和国仲裁法》第二条“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。”

第二十二条“当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。”

第二十四条“仲裁委员会收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。”

第五十一条“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。”

3.《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条“发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。”第四条“当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

4.《中华人民共和国人民调解法》第二条“本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。”

第三十三条“经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。”

5.《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”

6.《土地权属争议调查处理办法》第一条“为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。”

第十三条“对申请人提出的土地权属争议的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。”

第二十四条“调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：（一）当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名和职务；（二）争议的主要事实；（三）协议内容及其他有关事项。”

第二十五条“调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。”

7.《福建省土地权属争议处理办法》第二条：“本办法适用于处理当事人之间对未经政府确权发证的土地所有权或使用权归属问题发生的纠纷。行政边界争议、林地权属争议和军事设施用地争议的处理不适用本办法。”

第三条“土地权属争议，当事人可协商解决；协商不成的，由人民政府处理。处理土地权属争议的具体事务，由县级以上人民政府土地管理部门负责。土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状或破坏地上附着物。”

第四条“当事人对人民政府处理决定不服的，可以依法向上一级人民政府申请复议或向人民法院提起诉讼。”

8.《福建省林木林地权属争议处理条例》第二条“本省行政区域内林木林地权属争议处理，适用本条例。本条例所称林木林地权属争议，是指因林木林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。”

第三条“地方各级人民政府依法处理本行政区域内的林木林地权属争议。县级以上地方人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由本级人民政府林木林地权属争议调处工作机构或者林业主管部门负责；乡（镇）人民政府处理林木林地权属争议的具体工作，由乡（镇）人民政府指定的机构负责。依照前款规定负责处理林木林地权属争议具体工作的机构或者部门，以下统称为林权争议调处部门。县级以上地方人民政府国土资源、农业、水利、海洋、渔业、民政、公安、信访等有关部门依照各自职责，协助做好林木林地权属争议处理工作。”

第五条“林木林地权属争议发生后，由当事人协商解决；协商不成的，依照本条例规定申请处理；对处理决定不服的，应当依法先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。当事人协商解决林木林地权属争议时，可以要求林权争议调处部门参与。当事人协商达成的林木林地权属协议，应当自觉履行。”

9.《福建省多元化解纠纷条例》第三条“本条例所称多元化解纠纷，是指通过和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等途径，形成合理衔接、相互协调的纠纷化解体系，运用人民调解、行政调解和司法调解等纠纷化解方式，为当事人提供多样、便捷、适宜的纠纷化解服务。”

第五十四条“探索建立中立评估员队伍，在医疗纠纷、不动产纠纷、商事纠纷、侵权纠纷和知识产权纠纷等领域为纠纷当事人提供专业咨询或者辅导，引导当事人达成和解协议、调解协议。”

五、不动产物权受法律保护吗？如果不动产登记机构登记错误了，权利人可以依法申请赔偿吗？

答：1.《中华人民共和国民法典》第二百二十二条“因登记错误，造成他人损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。”

2.《中华人民共和国国家赔偿法》第二条“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”

3.《不动产登记暂行条例》第三十条“不动产登记机构工作人员进行虚假登记、损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4.《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）第八条第（三）款“建立不动产登记责任保险制度，采取购买不动产登记责任保险等措施，健全登记风险保障机制。”

5.为降低登记履职风险，保护群众合法权益，我市自2020年通过购买商业保险的方式，建立不动产登记责任保险制度。

六、公众是否可以查询不动产登记信息和地籍图信息？能否在线查询产权负担等信息？如何申请查询？

答：不动产登记信息和地籍图均可以依法进行查询。查询方式和查询主体等有明确规定。

1.《中华人民共和国民法典》第二百一十八条“权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应当提供。”

2.《不动产登记暂行条例》第二十七条“权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。”

3.《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条“国家实行不动产登记资料依法查询制度。权利人、利害关系人按照《条例》第二十七条规定依法查询、复制不动产登记资料的，应当到具体办理不动产登记的不动产登记机构申请。权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。人民法院、人民检察院、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。其他有关国家机关执行公务依法查询、复制不动产登记资料的，依照本条规定办理”。

第九十八条“权利人、利害关系人委托他人代为查询的，还应当提交代理人的身份证明材料、授权委托书。权利人查询其不动产登记资料无需提供查询目的的说明”。

4.《不动产登记资料查询暂行办法》第四条“不动产权利人、利害关系人可以依照本办法的规定，查询、复制不动产登记资料。不动产权利人、利害关系人可以委托律师或者其他代理人查询、复制不动产登记资料。”

5.《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）“一、全面推进‘全程网办’。（三）完善信息在线查询服务。电子介质的不动产登记信息查询结果证明与纸质介质的具有同等法律效力。有条件的地方可以开展‘图属一致’在线可视化查询，探索不动产权利人线上授权委托查询和利害关系人线上查询。提升登记数据质量，夯实信息查询基础。”

6.福州市自然资源和规划局《关于公布全市地籍图相关服务范围和标准的通知》（榕自然综〔2020〕155号）与《关于建立健全地籍图查询与更新机制的通知》（榕自然综〔2020〕508号）明确通过自助查询机、窗口查询、互联网等渠道查询地籍图：（1）申请人可以到福州市不动产登记和交易中心大厅自助查询机、人工窗口等申请查询；（2）或通过登录福州市自然资源和规划局网站（http://zygh.fuzhou.gov.cn/），点击进入首页中“地籍图查询”栏目，登录福州市不动产登记和交易中心网站（http://bdcdj.fuzhou.gov.cn/），点击进入首页中“地籍图查询”栏目等渠道进行查询。

七、如何保证地籍图测量的准确性？是否有专门的测量机构？他们是如何开展测量的？

答：法律规定了专门的地籍调查机构、地籍调查和测量规范。

1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条“县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。”

2.《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）对地籍图的测绘方法有明确规定，包括全野外数字测图、数字摄影测量成图、数字编绘法等，针对不同区域和精度要求，采取相适应的工作底图、测量工具、测量方法和测量系统。从技术上可以直接测量或以从飞机和无人机上拍摄的照片等方式开展测绘。

3.《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发〔2023〕195号）“二、健全地籍调查工作机制。（一）统一地籍调查要求。涉及不动产权利设立或自然资源首次登记的，应当开展地籍调查，已有调查成果符合要求的除外。各地要结合实际情况，建立健全地籍调查服务确权登记和自然资源管理的工作机制。三、规范开展地籍调查。（二）严格地籍调查程序。各地要按照《地籍调查规程》等要求，统一技术标准，规范开展地籍调查，确保权属清楚、界址清晰、面积准确。权属调查是地籍调查的核心，应在全面查清权属状况、做好指界工作基础上，以权属调查确定的界址点、界址线为依据开展地籍测绘。土地权属来源不明确或实地界址不清晰的，要严格履行四邻指界程序。调查工作完成后，及时以宗地（宗海）为单位，编制不动产单元表。自然资源地籍调查成果，由所在地县级人民政府和相关部门组织核实。”

4.福州市自然资源和规划局《福州市城区日常不动产权籍调查办法(试行)》（榕国土资综〔2017〕393号）第三条“不动产权籍调查包括不动产测量和不动产权属调查。不动产测量由不动产权利人委托具有相应不动产测绘资质的不动产测绘单位承担。”

5.福州市不动产登记和交易中心《关于福州市不动产测绘一体化相关事项的通知》（榕不动产测〔2017〕530号）“1.不动产测绘以宗地为基本单位，不动产测绘成果应符合不动产测量相关规范要求，成果资料应统一、完整，满足不动产登记需要；2.测绘单位在开展不动产测绘时，还需同步测绘每幢房屋的建筑占地面积，以便计算分摊土地面积；3.宗地草图可体现现状地物，宗地成果图上体现合法建筑。”

八、女性从事不动产登记领域相关工作有什么法律政策规定？

答：1.《中华人民共和国宪法》第四十八条“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

2.《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条“男女平等是国家的基本国策。妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家采取必要措施，促进男女平等，消除对妇女一切形式的歧视，禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。国家保护妇女依法享有的特殊权益。”

第五条“国务院制定和组织实施中国妇女发展纲要，将其纳入国民经济和社会发展规划，保障和促进妇女在各领域的全面发展。”

第三十七条“学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、授予学位、派出留学、就业指导和服务等方面享有与男子平等的权利。”

第四十二条“各级人民政府和有关部门应当完善就业保障政策措施，防止和纠正就业性别歧视，为妇女创造公平的就业创业环境，为就业困难的妇女提供必要的扶持和援助。”

第四十三条“用人单位在招录（聘）过程中，除国家另有规定外，不得实施下列行为：（一）限定为男性或者规定男性优先；（二）除个人基本信息外，进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况；（三）将妊娠测试作为入职体检项目；（四）将限制结婚、生育或者婚姻、生育状况作为录（聘）用条件；（五）其他以性别为由拒绝录（聘）用妇女或者差别化地提高对妇女录（聘）用标准的行为。”

4.《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）“八、深化队伍作风常态化建设。（三）完善登记人员职业保障。针对一线窗口女性占比大的特点，争取‘巾帼文明岗’‘三八红旗手’等荣誉，完善女性职业发展保障措施。”

5.我中心继承发扬关心关爱女性的优良传统，致力于保障、支持、激励女性不动产登记从业者，女性不动产登记从业者占比约60%。一是积极推选优秀集体和优秀女干部参加各类比赛及荣誉评比，树立激励实干担当的鲜明导向。晋安分中心获得“福建省巾帼文明岗”荣誉称号；黄丽慧同志获得“福建省三八红旗手”荣誉称号，其优秀事迹经福州市直机关妇女工作委员会评选，展示于“建设新福州 巾帼有担当”宣传活动；曾彩华同志获得首届福建省不动产登记技能竞赛“个人综合成绩”三等奖；陈英同志被福州市行政（市民）服务中心管委会授予“全市政务系统2021年度十佳服务之星”等。二是畅通女职工职业晋升通道。对优秀女干部优先提拔重用、优先评优评先、优先选送培训。为激发编外人员工作积极性，率先推出各级不动产登记员聘任制度，为女性不动产登记从业者提供阶梯式晋升空间，落实精神激励和物质奖励，提升女职工的幸福感和获得感。加强女职工教育培训，积极开展政务服务办事员职业技能等级认定培训、业务技能比武、窗口标兵评选、岗位培训、仪容仪表培训等，提升女职工的业务技能水平，展现女性登记人的风采。三是注重人文关怀。每年组织“三八”国际妇女节主题活动，丰富女职工的业余生活，每年组织女职工健康体检，切实保障女性职工健康权益。此外，积极为女职工提供各项福利慰问，如生育、住院、生日、节日慰问金、女职工卫生费、育儿假等。

九、公众能否在线查询产权负担等不动产登记信息？

答：可以。公众可通过如下4种途径在线查询不动产登记信息：

1.不动产登记信息自助查询机：布设在我中心各办理点、各区政务服务中心等18个办理点；2.登录“福州市不动产登记和交易中心”官网，点击“网上服务大厅”；3.登录闽政通APP，选择“办事”—“不动产”；4.登录“e福州”APP，选择“不动产状况查询”。

1.《不动产登记资料查询暂行办法》第二条“本办法所称不动产登记资料，包括：（一）不动产登记簿等不动产登记结果；（二）不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。”

第六条“不动产登记机构应当加强不动产登记信息化建设，以不动产登记信息管理基础平台为基础，通过运用互联网技术、设置自助查询终端、在相关场所设置登记信息查询端口等方式，为查询人提供便利。”

第十九条“利害关系人可以申请查询有利害关系的不动产登记结果。”

第二十一条“有买卖、租赁、抵押不动产意向，或者拟就不动产提起诉讼或者仲裁等，但不能提供本办法第二十条规定的利害关系证明材料的，可以提交本办法第八条规定材料，查询相关不动产登记簿记载的下列信息：（一）不动产的自然状况；（二）不动产是否存在共有情形；（三）不动产是否存在抵押权登记、预告登记或者异议登记情形；（四）不动产是否存在查封登记或者其他限制处分的情形。”

2.《优化营商环境条例》第三十七条“国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下称一体化在线平台），推动政务服务事项在全国范围内实现‘一网通办’。”

3.通过全国不动产登记网上“一窗办事”平台，可以进行全国不动产登记信息“跨省通办”查询。（https://bdcyc.mnr.gov.cn/#/index/adminArea.html?type=DJURL）

十、公众买卖房屋的，可以在线申请办理不动产转移登记吗？

答： 可以在线申请办理不动产登记。

1. 《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）：推进“互联网+不动产登记”。充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，推行“互联网+不动产登记”。依托网上政务服务平台，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊，随时随地可申请。构建“外网申请、内网审核”模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务，实现服务企业和群众零距离。

2.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资〔2020〕83号）：一、加快建立集成统一的网上“一窗受理”平台。不动产登记机构要落实主体责任，争取地方政府支持，加快贯彻《优化营商环境条例》，在全面实施不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”的基础上，推动“互联网+不动产登记”向更高层级发展，尽快建立集成、统一的网上“一窗受理”平台。具备条件的省份可以率先建立实施全省统一的网上“一窗受理”平台，不具备条件的地方也可使用自然资源部统一配发的网上“一窗受理”平台。通过网上“一窗受理”平台，与税收征管等系统无缝衔接，实现一次受理、自动分发、并行办理、依法衔接、一网通办，杜绝“进多站、跑多网”。

3.加快推进“互联网+不动产登记”，建立全国不动产登记网上“一窗办事”平台。北京、上海等地同步建立线上办理平台，实现线上查询、线上申请、线上审核、线上缴费、核发电子证照，聚焦高频登记事项，逐步实现“全程网办”。

全国不动产登记网上“一窗办事”平台：（https://bdcyc.mnr.gov.cn/#/index/adminArea.html?type=DJURL）。

我中心官网、微信公众号、福建省网上办事大厅均可在线申请办理不动产转移登记。

十一、关于不动产转让的办事指南、申请材料、收费标准和办理时限有规定吗？是否公开？如何查询？

答：国家对于不动产登记办理时限、收费标准有统一规定。不动产登记机构对各类登记业务的办事指南、申请材料均有明确规定，并在线公开。公众可以登录福州市不动产登记和交易中心官网查询下载，也可登录福建省网上办事大厅查询下载或到我中心各办理点现场领取办事指南。

1.关于办事指南。

《不动产登记暂行条例》第十六条“不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。”

《优化营商环境条例》第三十五条“政府及其有关部门应当推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准。”

2.关于收费标准。

《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔2016〕2559号）（https://www.gov.cn/xinwen/2016-12/12/content_5146927.htm）、《财政部 国家发展和改革委关于不动产登记收费有关政策问题的通知》（财税〔2016〕79号）（http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201607/t20160727_2369032.htm），对不动产登记收费标准、免收和减收不动产登记费的情形进行了明确规定。《中华人民共和国契税法》《中华人民共和国印花税法》对契税和印花税适用税率进行了明确规定。

3.关于办理时间。

《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）：2019年底前，流程精简优化到位，不动产登记数据和相关信息质量明显提升，地级及以上城市不动产登记需要使用有关部门信息的通过共享获取，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前，不动产登记数据完善，所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位，“互联网+不动产登记”在地级及以上城市全面实施，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。

《优化营商环境条例》第四十七条“不动产登记机构应当按照国家有关规定，加强部门协作，实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。”

十二、可以申请领取电子不动产权证书和电子地籍图吗？

答：可以。公众可登录“e福州”APP，搜索“不动产”专题，可查询下载电子不动产权证书。地籍图（分层分户图和宗地图）可通过不动产登记自助查询机查询，查询机布设在我中心各办理点、各区政务服务中心等18个点。

1.《全国一体化在线政务服务平台 电子证照 不动产权证书》《全国一体化在线政务服务平台 电子证照 不动产登记证明》两项标准对不动产权证书和不动产登记证明，以及不动产权证书附图（宗地图和房屋平面图）的文档格式提出了明确的技术规范，采用OFD数字化存储，而非PDF格式。

2.《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）明确了地籍数据库建设的基本要求、数据库内容以及数据库的建设、更新与维护作出了相应规定。第8.2节数据库内容“地籍数据库包括地籍区、地籍子区、权属、利用、基础地理等数据”，涵盖了地籍空间和属性信息；第8.3节数据库的建设、更新与维护“e）数据库建设：按照地籍数据库文件命名规则、空间数据分层要求和属性数据库结构，建立空间数据库和属性数据库，形成标准的数据交换文件、数据字典和元数据文件”。

3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条“县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强地籍管理，建立健全地籍数据库。”

4.《电子文件存储与交换格式—版式文档》（GB/T 33190-2016）第5.1节文档特性“OFD应具有真实地保持文件中版式信息的特性，且这种特性不随着软硬件环境的变化而发生改变”。

十三、是否可以在线对不动产登记和地籍测量进行投诉？答：我中心已建立了不动产登记投诉机制。市民可以通过福州市12345政务服务便民热线网站（http://fz12345.fuzhou.gov.cn/）、12345电话、福州12345APP、“e福州”APP、闽证通APP、福州市不动产登记和交易中心官网（http://bdcdj.fuzhou.gov.cn/）首页的12345便民服务平台等渠道，进行咨询、投诉、建议、求助等便捷服务。中心配备专人受理12345诉求件，咨询类事项2个工作日内办结反馈；投诉类事项10个工作日内办结反馈（其中，列入便民服务事项分类表的3个工作日内办结）；建议、感谢类事项5个工作日内办结反馈；求助类事项3个工作日内办结反馈；紧急类事项1个工作日内办结反馈。

十四、公众可以申请查询并获取地籍图吗？需要多长时间？多少费用？

答：公众可以依法免费申请查询并获取地籍图，根据查询人个性化需求将不同层级的地籍图纳入查询范围，通过自助查询机、窗口查询、互联网等渠道查询地籍图；申请受理后即办；不收取任何费用。申请人可以到福州市不动产登记和交易中心大厅自助查询机、人工窗口等申请查询；或通过登录福州市自然资源和规划局网站（http://zygh.fuzhou.gov.cn/），点击进入首页中地籍图查询”栏目、登录福州市不动产登记和交易中心网站（http://bdcdj.fuzhou.gov.cn/），点击进入首页中“地籍图查询”栏目等渠道进行查询。公众查询获取地籍图为即办件，不收取任何费用。

1.《不动产登记资料查询暂行办法》第七条“查询不动产登记资料，应当在不动产所在地的市、县人民政府不动产登记机构进行，但法律法规另有规定的除外。查询人到非不动产所在地的不动产登记机构申请查询的，该机构应当告知其到相应的机构查询。不动产登记机构应当提供必要的查询场地，并安排专门人员负责不动产登记资料的查询、复制和出具查询结果证明等工作。”

第八条“不动产权利人、利害关系人申请查询不动产登记资料，应当提交查询申请书以及不动产权利人、利害关系人的身份证明材料。”查询申请书应当包括下列内容：（一）查询主体；（二）查询目的；（三）查询内容；（四）查询结果要求；（五）提交的申请材料清单。

第十条“符合查询条件，查询人需要出具不动产登记资料查询结果证明或者复制不动产登记资料的，不动产登记机构应当当场提供。因特殊原因不能当场提供的，应当在5个工作日内向查询人提供”。

第十六条“不动产登记机构可以设置自助查询终端，为不动产权利人提供不动产登记结果查询服务。”

2.《自然资源部 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度 促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）“完善信息在线查询服务。电子介质的不动产登记信息查询结果证明与纸质介质的具有同等法律效力。有条件的地方可以开展“图属一致”在线可视化查询，探索不动产权利人线上授权委托查询和利害关系人线上查询。提升登记数据质量，夯实信息查询基础。“

3.《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》《财政部 国家发展改革委关于不动产登记收费有关政策问题的通知》明确了不动产登记收费标准、免收和减收不动产登记费的情形，规定涉及不动产查询、复制的收费项目的一律取消。

4.福州市自然资源和规划局《关于公布全市地籍图相关服务范围和标准的通知》（榕自然综〔2020〕155号）明确地籍图查询均不收取任何费用。

十五、不动产登记信息与地籍图信息是否关联？如何关联？有没有统一的单元代码标准？

答：1.不动产登记信息与地籍图信息有进行关联。国家《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）规定：不动产登记数据库的内容、要素分类与编码、数据结构等，涵盖空间要素属性结构表、非空间要素数据结构表以及属性值字典表，包括了不动产权利（所有权、用益物权、担保物权）、不动产权利人、登记类型等非空间属性信息以及地籍区、地籍子区、不动产单元、界址点、界址线、注记等不动产权籍调查业务与数据相关图层和表内容。

2.《不动产登记暂行条例》第八条“不动产以不动产单元为基本单元进行登记。不动产单元具有唯一编码。”

3.《不动产单元设定与代码编制规则》第8.1节代码结构“按照每个不动产单元应具有唯一代码的要求，按照GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物单元代码构成”。

4.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》 （自然资发〔2020〕83号）“深化应用不动产单元代码。按照《不动产单元设定与代码编制规则》要求，在宗地、房地一体不动产单元新设或变更时，编制统一的不动产单元代码，建立不动产单元表。不动产单元代码要在建设用地规划许可证、土地有偿使用合同（划拨决定书）、建设工程规划许可证、抵押合同、完税凭证、登记簿册证等材料中予以记载，用不动产单元代码关联起不动产交易、税款征收、确权登记等各项业务，实现“一码关联”，确保业务环节前后衔接一致、真实准确，便利共享查询追溯。”

5. 福州市自然资源和规划局《关于公布全市地籍图相关服务范围和标准的通知》（榕自然综〔2020〕155号）明确公布福州市地籍图相关标准。

6. 福州市不动产登记和交易中心《福州市不动产项目测绘成果质量检查验收和质量评定导则》（榕不动产规[2022]2号）明确保障宗地（海）图上宗地（海）代码、不动产单元代码等标准正确、完整。

十六、不动产登记系统和其他部门系统的相关信息是否能够互通共享？

答：登记机构与关联机构建立了业务协同机制，结合《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》等相关文件要求，各级政务数据管理部门为不动产登记机构申请共享相关部门信息建立了“绿色通道”，分类分层级实现了信息互通共享，包括公安、市场监管、机构编制、民政部门的自然人、法人和非法人组织等身份核验类信息，交易、缴税等业务联办类信息以及户籍、司法判决、婚姻登记、公证书、死亡医学证明、出生医学证明、竣工验收备案等其他核验类信息。

1.《不动产登记暂行条例》第二十四条“不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。”

2.《不动产登记暂行条例实施细则》第九十六条“不动产登记机构、不动产交易机构建立不动产登记信息与交易信息互联共享机制，确保不动产登记与交易有序衔接。不动产交易机构应当将不动产交易信息及时提供给不动产登记机构。不动产登记机构完成登记后，应当将登记信息及时提供给不动产交易机构。”

3.《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）“实现信息互通共享。大力促进部门信息共享，打破“信息孤岛”，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。有关部门和单位应当及时提供不动产登记相关信息，与不动产登记机构加强协同联动和信息集成，2019年底前实现互通共享。与不动产登记相关的材料或信息能够直接通过共享交换平台提取的，不得要求申请人重复提交，提取后不得用于不动产登记之外的其他目的。应当通过共享交换平台提取的主要信息包括：公安部门的户籍人口基本信息，市场监管部门的营业执照信息，机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息，住房城乡建设（房管）部门的竣工验收备案等信息，税务部门的税收信息，银保监部门的金融许可证信息，自然资源部门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地等信息，法院的司法判决信息，民政部门的婚姻登记、涉及人员单位的地名地址等信息，公证机构的公证书信息，国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息，卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。”

4.《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号） “加强登记纳税衔接。各地不动产登记机构和税务部门要加强工作协同，深化部门信息共享，实现登记纳税有机衔接。不动产首次登记、转移登记和涉及的相关税收等全部作为“一件事”实现“一窗受理、并行办理”。不动产登记机构要按照自然资源部26种流程优化图，尽快优化明确本地办理流程，坚决取消违法违规前置和不必要环节，合并相近环节，减轻企业和群众负担。今年年底前，全国所有市县一般登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。当事人签订买卖合同后即可申请办理不动产登记，不动产登记机构在受理当事人申请后要及时向税务部门推送征税所需的信息，税务部门要利用不动产登记机构推送的信息进行税款征收，尽快向不动产登记机构反馈完税结果信息，不动产登记机构结合完税结果信息及时登簿发证。”

5.《国家税务总局 自然资源部关于进一步深化信息共享 便利不动产登记和办税的通知》（税总财行发〔2022〕1号） “（一）信息共享内容。自然资源主管部门应向税务部门推送统一受理的不动产登记申请和办税信息。主要包括：权利人、证件号、共有情况、不动产单元号、坐落、面积、交易价格、权利类型、登记类型、登记时间等不动产登记信息，以及办理纳税申报时所需的其他登记信息。税务部门应向自然资源主管部门推送完税信息。主要包括：纳税人名称、证件号、不动产单元号、是否完税、完税时间，以及办理不动产登记时所需的其他完税信息。（三）信息共享要求。各省税务部门和自然资源主管部门要强化部门协作，共同研究确定信息共享方式、制定接口规范标准、完成接口开发，确保不动产登记和办税所需信息实时共享到位。要建立安全的信息共享物理环境、网络环境、数据加密与传输机制，保障数据安全。要制定信息共享安全制度，共享信息仅用于不动产登记和办税工作，防止数据外泄，确保信息安全。”

6.《自然资源部 中国银保监会关于加强便民利企服务合作的通知》（自然资发〔2019〕42号）“推进不动产抵押登记全程电子化系统建设，按照统一的接口标准和规范积极开展系统对接。不动产登记机构要制定相关标准，确定数据开放边界和信息共享范围，开通网络端口，联通不动产登记和银行业金融机构业务系统，支持银行业金融机构经授权或以抵押权人身份，通过网络依法查询相关不动产登记信息，与抵押人提交申请材料、提出登记申请。要深化部门间信息共享，方便不动产登记机构在线查询、获取和核实银行业金融机构金融许可证信息。银行业金融机构应在业务范围内逐步推动不动产单元号的使用，在抵押合同中增设不动产单元号栏目，便于实现相关系统的有效关联。”