经福州市政府批准，由福州市自然资源和规划局、福州市不动产登记和交易中心共同编制的《福州市房产与规划建筑面积测算技术规程（暂行）》（以下简称《技术规程》）于2月1日正式施行。《技术规程》全文九章33节，共2.7万字。

一、《技术规程》的适用范围

本《技术规程》适用于福州市行政区域内规划、土地、不动产登记管理所涉及的建筑面积测算。房屋征收拆迁、行政裁决、租赁评估等建筑面积测算可参照执行。

二、《技术规程》的起草原则

《技术规程》一方面是在依据相关国家标准、行业标准和地方标准的基础上，依据“最大公约数”原则，对房产和规划建筑面积的测算原则、内容与方法进行了规范；另一方面充分考虑我市优化营商环境工作的需要，将规划计容面积与房产产权面积进行衔接和统一，使房屋建筑面积测绘计算标准更加科学合理。

三、《技术规程》的起草依据

（一）按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写。

（二）《房产测量规范》(GB/T 17986. 1—2000 )

《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353—2013)

（三）参考依据

1.法律法规

《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第75号）

《基础测绘条例》（国务院令第556号）

《中华人民共和国民法典》（中华人民共和国主席令第45号）

《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）

2.参考标准

《标准化工作导则》（GB/T 1.1-2009)

《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012)

《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014(2018年版))

《人民防空地下室设计规范》(GB50038-2005)

《福建省城市规划管理技术规定》(闽建规[2017]1号）

《福州市规划许可管理技术规定》（2016版）（2020版正在修订）

《福建省建设厅关于新建商品房权属登记中建筑面积计算有关问题的通知》（闽建法（2003）11号）

四、《技术规程》的主要内容

（一）总则

提出了出台《技术规程》的目的和依据，明确了《技术规程》的适用范围以及规范性引用文件，数量指标说明。

（二）术语和定义

明确了测算名词和术语、房屋名词与定义。

（三）一般规定

主要规定测量精度与指标，房屋建筑面积测算幢的认定和划分、房屋层的划分与层次编列、地下层与半地下层的认定、房屋上盖的认定、阳台封闭情况的认定、房屋建筑部位的认定、房屋墙体及归属确认、房屋基本单元的认定几方面，明确了具体的内容及要求。

（四）房屋面积测算的数据采集

本章从楼盘建筑面积测算的数据采集、房产建筑面积测量的数据采集、房屋信息数据采集等方面做出了规范，主要是要求房屋的数据采集应满足规范性、安全性等要求。

（五）房屋建筑面积计算

本章按照房屋建筑各类型空间进行分类，从计算通则、非普遍建筑空间的面积计算、部分建筑部位的计算细则几个方面明确计算方法，同时规范计算过程中的相关要求。

（六）成套房屋的共有面积分摊

本章主要围绕房屋面积分摊的要求，阐明了共有建筑面积处理的一般原则、共有建筑部位的分类及范围、共有建筑面积的分摊计算公式、分摊功能区的划分、共有建筑面积的分摊方法。

（七）房产规划土地管理衔接及特殊容积率测算

本章强化规划设计引领作用，完成房产与规划建筑面积的衔接，主要是从房产、规划和土地管理衔接、特殊计算容积率的建筑物、特殊计算容积率的建筑附属构筑物、建筑透空部分、坡屋顶几部分做出了规范。

（八）房屋建筑面积变更测绘

给出变更测绘的一般原则及变更测绘的处理方法。

（九）附则

明确了《技术规程》的解释权和施行时间。

五、《技术规程》的亮点及特色

《技术规程》在延续执行房产管理的国标《房产测量规范》保持房产面积规定稳定的基础上，吸收了规划管理的国标《建筑工程建筑面积计算规范》新建筑形态等有关内容，同时结合福州市城市发展情况兼顾农村房屋建筑特色编写而成，实现了“一个统一、两个衔接、一个创新”。

（一）一个统一

统一了各类房屋的测量点位置和建筑面积计算规则。

（二）两个衔接

在项目建设周期上，衔接了各类房屋在规划设计审批阶段和规划竣工测量阶段的面积规则，衔接了房产预售阶段的预算和房产首次登记阶段的实地测量面积规则。在规划审批和房产登记部门之间，衔接了各类房屋在规划和房产方面的建筑面积规则。

（三）一个创新

《技术规程》创新性地提出了幢建筑面积衔接房屋产权面积和规划计容面积的理念。幢建筑面积指标的先行统一，对现行建筑面积国标的规范融合具有实践探索意义。

（四）《技术规程》实现了人居环境“三个提升”

1.架空绿化、风雨连廊、架空通廊等不计算容积率，实现小区内不用打伞的慢游环境，进一步提升市民居家福祉。

2.鼓励更合理的水平通道和楼电梯交通系统、更舒适实用的阳台和廊等设计，进一步提升城市建筑品质与内涵。

3.充分考虑了农村房屋建筑特点，助力农房面积测算和办证，引导美丽乡村的建设风貌。

六、《技术规程》的衔接及施行时间

《技术规程》实施范围为福州全市各县（市）区。对2月1日前已取得国有建设用地划拨决定书、建设用地使用权出让合同、土地成交确认书、《建设用地规划许可证》的建设项目，在施行之日起3个月内核发《建设工程规划许可证》的，可继续沿用原规定对房屋房产建筑面积和规划建筑面积进行测算。施行之日起满3个月仍未核发《建设工程规划许可证》的，按照《技术规程》进行测算。

《技术规程》的实施将进一步优化营商环境，加快项目审批进度，缩短工程项目规划建设周期，实现测算成果数据共享，助力市民交房办证提速，提升我市人居环境。