福州,拥有着千年历史文化底蕴,以保存完好的古建筑群而闻名,古厝建筑是城市历史文脉的重要组成部分。福州古厝凝固着老福州的记忆,是福州人精神的寄托。8月6日,全市古厝首批9本不动产权证在福州市不动产登记和交易中心核发,标志着这些历史建筑正式拥有了法律意义上的“身份”。
在这场古厝保护的接力赛中,我中心牵头协调,市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市名城委等部门通力配合,各部门齐心协力,深入实地调查研究。由于福州特色的建筑结构体系,如夯土墙承重、空斗墙承重等没有标准执行,楼梯踏步高度、栏杆、美人靠等的安全防护、古厝防火间距、消防通道不满足规范等,若进行改造可能破坏历史建筑核心保护要素及特色,因此难以按照现行规范办理各项建设审批及验收手续,进而影响古厝不动产权证办理工作。基于此,各部门从简化办理程序的角度出发,精心梳理并出台相关政策,为古厝不动产权证的颁发奠定了坚实基础。
【实地走访踏勘,了解古厝办证堵点】我中心陈华辉主任带队,各部门分管领导及处室负责人陪同到上下杭历史文化街区进行现场踏勘,对古厝情况进行实地调研。并通过座谈会,了解目前古厝办证存在的难点堵点。
【召开座谈会,成立工作专班】我中心积极主动作为,6月4日牵头各职能部门召开座谈会,共同研讨古厝办证事宜,并建立工作专班群,实时更新汇报工作开展情况。同时倒排时间表,争取分批次完成选取万隆弄地块50处古厝、上下杭街区龙岭顶西北地块、梁厝风貌区的审批、验收及不动产登记工作。
【牵头协调,优化办事程序】6月28日我中心牵头组织台江区政府、古厝集团召开上下杭三个出让地块原权证未注销相关事宜推进会,我中心收到台江区政府函后,即通知征迁单位申请办理该地块原权证注销。
【修缮方案审查与验收同步办,规划审批及验收容缺审】由市名城委在对古厝建筑修缮设计方案审查后一并出具审查及验收意见,市自然资源和规划局同步开展建设工程规划许可容缺预审,待修缮设计方案审查与验收办结后,规划审批及验收紧跟其后办理。
【出台古厝消防设计导则,提供古厝消防验收政策支撑】针对古厝的特殊性,市建设局牵头拟定了《福州市古厝消防设计导则(2024修编版)》,经市政府印发后实施,为简化古厝消防验收手续提供了政策支撑。
通过以上优化前端审批及验收、优化办证流程及材料等解决方案,条件较为成熟的全市第一批9处古厝于8月6日办理了不动产权证,9本不动产权证的成功核发,既是对古厝保护工作的肯定,也是对各部门辛勤努力的褒奖。这一纸证书,不仅为古厝提供了法律保障,也为后期古厝资产盘活、活化利用铺平了道路。
下一阶段,我中心将继续牵头相关单位梳理古厝项目情况,总结经验,推进第二批、第三批等古厝办证。我们有理由相信福州古厝的保护工作将迎来新的发展机遇,办证流程将变得更加高效和透明,古厝的合法使用和保护将得到更好的保障,这不仅有助于维护和传承福州历史文化遗产,也将为城市的可持续发展和文化旅游业的繁荣做出积极贡献。
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