一、背景情况

为进一步提高抵押登记效率，优化营商环境，福州市不动产登记和交易中心（下简称“中心”）主动改革创新，率先推出抵押登记“不见面全程网办”，通过银行金融信贷系统与不动产登记系统直连，把登记窗口延伸到福州市各银行等金融机构（下简称“银行”）办事网点。借款人（企业和个人）在申请不动产抵押贷款时可一并向银行提交不动产抵押登记申请材料，由银行通过信贷系统将材料上传至登记系统，中心在登记系统直接进行受理审核后予以办结，发放不动产登记电子证照，银行根据办结结果予以放款，实现“不见面全程网办”，企业、银行“一趟不用跑”。

二、主要做法

（一）立足基础，实现抵押登记“不见面全程网办”

在中心和各银行之间架设信贷系统与登记系统网络专线，双方针对各自系统做适应性改造，建立相关的数据接口规范标准。企业在银行网点申请不动产抵押贷款时，由银行负责对抵押登记申请材料和贷款材料并联代收，之后银行经办人员通过拍照、扫描等方式将抵押申请材料照片上传至信贷系统，信贷系统自动把抵押登记需要的信息数据推送至登记系统。不动产登记工作人员在登记系统受理审核无误后予以办结，登记系统自动将登记结果回传至信贷系统，银行根据回传的登记结果予以放款。

（二）再做升级，实现审核无人工干预的“网上秒批”

持续改革创新，自2020年5月15日起，中心与福建海峡银行股份有限公司、招商银行福州分行深化合作，在福建省率先推出不动产抵押注销登记智能化审核，全流程无人工干预，实现“网上秒批”。银行经办人员登录信贷系统发起抵押注销申请，信贷系统将不动产登记证明号、不动产权证书号、抵押备案号，推送给登记系统。登记系统对上述数据及申请账户与不动产登记簿信息数据进行自动比对，如果首次成功，则生成申请表PDF文件，一份由登记系统自动保存，一份推送给银行确认；由银行确认后，发起二次请求，登记系统对银行所提供的相关数据与不动产登记簿信息数据进行自动再次比对，并且校验银行确认的PDF（采用非对称加密）,如果成功，则登记系统自动受理、自动审核、自动登簿；如果不成功，则不通过，向信贷系统反馈不通过的相关信息。

三、取得的成效

抵押登记“不见面全程网办”自2018年推广后，2019年全面铺开、2020年再做升级，已和工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、招商银行等28家银行，并选取了背景良好，信用度佳，抵押业务量多的平安保险和中国人保作为非银行金融机构展开合作，是全国范围内首家将抵押登记“不见面全程网办”推广到非银行金融机构的不动产登记机构。

自2019年11月5日起，抵押登记“不见面全程网办”扩大覆盖至9大项14小项，除在建工程抵押外（在建工程抵押应进行现场实勘）的所有抵押登记均实现“不见面全程网办”；自2020年4月20日起，对抵押登记“不见面全程网办”办结的不动产抵押权登记全面核发加盖电子登记专用章的不动产登记证明电子证照。从2018年8月上线至2020年6月30日，抵押登记“不见面全程网办”共办理各类抵押登记15.4万件，尤其在2020年上半年“新冠”疫情防控期间，抵押登记“不见面全程网办”发挥了积极的作用，83.5%的抵押登记通过“不见面全程网办”的方式办结。