按照《福州市财政局关于深入推进市本级预决算公开工作的通知》（榕财预〔2014〕76号）要求以及《福州市财政局关于批复市房屋登记中心2014年度部门决算的通知》（榕财决〔2015〕38号）的批复，现将我单位2014年度部门决算说明如下:

一、   部门主要职责

根据中共福州市委机构编制委员会《关于福州市房屋登记中心主要职责、内设机构和人员编制的通知》（榕委编〔2012〕129号），我单位的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省有关房屋登记管理方面的法律、法规和政策；配合有关部门起草全市房屋登记管理方面的地方性法规、规章和房地产市场调控政策并组织实施。

（二）负责管辖内房屋的登记，包括所有权登记、抵押登记、地役权登记、预告登记及其他登记；负责建立和管理房屋登记簿，并核发房屋权属证书及其他登记证明。

（三）受委托办理管辖内商品房预售许可，负责商品房预售合同的登记备案；参与对房地产开发企业的商品房销售实施监督检查；负责管辖内房屋面积测绘的备案。

（四）负责管辖内房屋登记档案的管理工作。

（五）负责管辖内房屋租赁合同登记备案工作。

（六）承担《房屋登记办法》第九十六条规定的范围内具有独立使用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构建物的登记职责。

（七）牵头负责“两权证”历史遗留问题的处理。

（八）负责全市房地产市场预警预报信息的收集、调研、统计与分析；负责对外发布房地产市场动态及其他房产交易信息。

（九）指导县（市）区房屋登记与相关管理工作。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

市房屋登记中心包括10个机关行政处室及1 个下属单位，其中：列入2014年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2014年，在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，以深入开展群众路线教育实践活动为重要契机，以深化改革为根本动力，主动作为，加压奋进，有序推进各项事业取得新进展，较好地完成市委、市政府各项工作部署。

一、推进房屋登记电子化服务创新改革，进一步提升服务效率。根据杨岳书记莅临中心调研指示精神，在办证大厅设4台自助查询机，在单位网站开设网上查询专栏，方便群众查询有关房屋登记信息。推出房屋登记网上预审服务，方便群众在家远程预申请房屋登记业务，有效减少企业和群众奔波往返。

二、进一步简政放权，推进窗口行政服务标准化建设。将群众办证息息相关的4类登记业务和部分审核服务前移下放到一线窗口，建立健全窗口与业务处室衔接机制；推出房屋登记业务“即来即办”，精简房屋登记办证材料37项、查档收件材料2项，缩短登记信息查询等业务办事时限。开展全市房屋登记案卷行政审批规范化情况检查，加强政策和技术指导，不断推动登记工作规范化、标准化。

三、认真贯彻落实闽八条和榕七条，促进我市房地产市场稳健发展。积极主动与税务、银行部门沟通衔接，落实做好政策施行涉及税收、信贷等工作；召开政企银座谈会，宣传新政策，鼓励市场信心；调整商品房项目预售许可条件，促进项目尽快上市；压缩房地产抵押登记办理时限，为企业融资抵押提供快捷绿色通道服务；为群众开具居民家庭购房查询证明，支持群众首购和首改购房需求。

四、深入开展“四个万家”活动，解决联系服务群众“最后一公里”问题。组织深入各县（市）区房屋登记部门以及开发企业进行调研走访，指导基层解决热点难点问题；积极主动向市“两权办”梳理上报历史遗留“两权证”项目，为群众解决办证难题；为老年人、残疾人等不便人士提供窗口办证优先服务，为老、弱、病、残及国家、省、市重点项目等提供无偿上门服务。

五、进一步强化干部职工管理，提升房屋登记服务水平。深化落实机关绩效管理，强化机关效能和纪检监察工作；组织开展保密知识、家庭教育、廉政教育、业务培训等多场培训教育；与市总工会联合组织开展第三届全市为民服务窗口单位职工劳动竞赛；每月评选窗口标兵，进一步激发干部职工练本领，提技能。

六、高质量高标准开展党的群众路线教育实践活动，党建科学保障持续强化。广泛组织党员干部学习贯彻落实中央、省委、市委有关教育实践活动决策部署，有效整治“四风”突出问题，活动取得预期成效。创建“规范便民 勤洁”党建品牌，组织开展“文明餐桌行动”、志愿服务、“慈善一日捐”等多项文明活动。严格落实党风廉政建设责任制，持续抓、常态抓好党风廉政建设。

四、2014年决算收支总体情况

（一）市房屋登记中心2014年部门决算总收入8785.46万元，其中本年收入6101.07万元。具体情况如下：

1. 财政拨款收入1501.02万元，其中政府性基金 / 万元。

2. 事业收入4491.70万元。

3. 经营收入  / 万元。

4. 上级补助收入100万元。

5. 附属单位上缴收入  / 万元。

6. 其他收入 8.35万元。

7. 用事业基金弥补收支差额 / 万元。

8. 上年结转和结余2684.39万元。

（二）2014 年部门决算总支出8785.46万元，其中本年支出3504.85万元。具体情况如下：

1. 基本支出1936.91万元。其中，人员支出918.45万元，公用支出1018.45万元。

2. 项目支出1567.94万元。
    3. 上缴上级支出/ 万元。

4. 经营支出 / 万元。

5. 对附属单位补助支出 / 万元。

6. 结余分配425.34万元。

7. 年末结转结余4855.27万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2014年公共财政拨款支出1579.80万元，比2013年决算数增加201.13万元，增长14.59%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）行政事业单位离退休费85.26 万元。较2013年决算数增加1.29万元，增长1.54%。主要原因是退休人员增加。

（二）住房保障支出95.97万元。较2013年决算数增加1.95万元，增长2.07%。主要原因是缴交基数增加造成住房公积金及购房补贴相应增加。

（三）城乡社区管理事务1390.22万元，较2013年决算数增加189.54万元，增长15.79%。主要原因是人员经费增加229.19万元，日常公用支出及专项业务费增加160.35万元。

（四）其他一般公共服务支出8.35万元，较2013年决算数增加8.35万元，增长100%。主要原因是新增2013年度“五大战役”先进奖。

六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2014年“三公”经费公共财政拨款支出3.10万元，同比下降15.30%。具体情况如下：
　 （一）因公出国（境）费无支出。
   （二）公务用车购置及运行费3.10万元。其中：公务用车购置费/万元，2014年公务用车购置/辆。公务用车运行费3.10万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量 1 辆。与2014年相比，公务用车运行费下降8%。

附件： 1. 2014年收支决算总表

       2. 2014年公共财政拨款支出决算表

       3. “三公”经费公共财政拨款支出决算表