中心各处室、各分中心、各直属单位: 

　　现将《2019年综治（平安建设）工作计划》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 

　　附件：2019年综治（平安建设）工作计划

福州市不动产登记和交易中心

2019年2月13日    

2019年综治（平安建设）工作计划　　  

　　2019年，中心综治（平安建设）主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委提出的“建设新福州、争当排头兵”总要求，以建设更高水平的“平安福州”为主线，以提升人民群众安全感为目标，以防风险、补短板、强弱项为重点，扎实有序推进综治责任目标管理各项工作落实，积极提升中心平安建设“三率”水平，持续为维护我市社会安定稳定做贡献。主要抓好以下几个方面工作: 

　　一、加强对综治工作的组织领导 

　　健全主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的综治(平安建设)领导体制，加强对综治工作的组织领导，扎实推动各项工作落到实处。一是把综治(平安建设)纳入中心年度计划，与业务工作同部署、同落实，组织签订新年度综治责任书，中心领导班子成员全面实行“一岗双责”，各级党员干部各司其责，层层传导责任压力，推动综治目标责任管理在一线末端的落实。二是根据人员变动，及时调整充实中心综治工作领导小组及办公室人员，同时将平安建设工作实绩列入干部职工年度考核和评先评优重要内容，调动干部职工做好综治工作的自觉性，积极推动平安创建各项工作落到实处。三是督促下属单位严格落实综治工作责任。年初与市不动产登记档案馆，市房地产市场服务公司签订综治目标管理责任书，下达综治工作年度目标任务，深入推进下属单位综治（平安建设）创建工作。下属单位应将综治工作纳入总体工作计划，坚持将综治工作与业务工作同步抓，有力有序推进平安建设各项任务落地落实，确保单位内部安定稳定。  

　　二、着力化解消除安全稳定隐患 

　　以创建平安福州为载体，努力打造和谐机关，将化解矛盾纠纷、维护社会安定稳定作为“平安建设”的重要工作抓好落实。一是健全矛盾纠纷预防机制，完善社会风险预测预警工作。制定完善群体事件、网络舆情、公共安全等应急预案，构建从源头上防控社会风险新体系，确保各种不安定因素解决在萌芽状态。二是拓宽意见反馈渠道，规范多元调解工作。进一步推进处长值班室规范化、制度化建设，充分利用中心窗口服务评价器、大厅作风建设监督电话、中心内外网、微信公众号、主任信箱等，广泛征集意见，及时解决群众诉求，不断提升为民服务质量。三是定期开展矛盾纠纷排查，有效化解矛盾纠纷。认真做好福州市“12345”便民热线、“政风行风热线”、“福州市人民政府网站高端访谈”栏目及信访局、效能办等有关部门转办件的承办回复工作，做到所有转办件在规定时间内办理，回复内容详细、准确、全面，及时回应群众期盼，确保诉求群众满意。四是持续解决历史遗留问题，继续做好不动产登记历史遗留问题的牵头梳理工作，及时提出解决的意见建议，报送市政府“两权办”集体协商研究，推动更多历史遗留问题解决。 

　　三、不断夯实和谐平安建设基础  

　　深入推进“助力新福州 建功新时代”平安志愿服务行动，不断提升平安建设水平，增强预警预测预防风险能力。一是大力推进综治平安宣传。利用中心内外网、微信公众号、电子显示屏、宣传栏、海报、标语等舆论阵地，大力宣传平安创建和维护稳定的重要意义，营造浓厚宣传氛围，调动广大干部职工、群众参与平安建设的积极性，进一步提高中心平安建设“三率”水平。二是抓好安全稳定教育。紧密结合平安建设与日常业务工作，深入开展好反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖、反邪教斗争，扎实开展好防间保密和意识形态宣传教育，提高中心干部职工平安意识。三是积极开展平安志愿服务。巩固壮大中心平安志愿者力量，积极参与文明交通劝导志愿服务、地铁站点文明引导志愿服务，组织“爱河护绿”、“12·5”国际志愿者日、“我们的节日”等各项志愿活动，助力“平安福州”共建。结合助力精准扶贫、社区走访慰问，广泛开展平安建设宣传，增强共建村镇（社区）群众参与平安建设的责任意识。四是践行社会主义核心价值观，以“中华慈善日”、党员“微心愿”、“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“母亲健康1＋1”等为载体，积极参与社会慈善公益活动，为我市社会安定和谐贡献力量。五是深入开展专项整治工作。结合市委、市政府、综治办工作部署，深入开展扫黑除恶、“扫黄打非”等专项工作，积极参与社会治安、交通、环境、消防等公共安全体系建设，营造和谐稳定的社会氛围。 

　　四、切实加强网络信息安全建设 

　　深化“放管服”改革，推进部门间信息共享机制建设，保障网络信息安全。一是加强网络空间治理。加强网络硬件设施建设，完善网络防火墙等硬件设施，全面评估中心网络系统安全性稳定性，为网络空间安全提供保障。加强网络日常管理，严格网络平台信息发布的审查、审批，从源头上把好信息安全关。二是完善网络信息安全应急预案。按“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的要求，建立信息安全责任和应急机制，健全完善网络信息安全应急预案，强化网络和信息安全培训教育，定期开展网络信息系统安全演练，提高快速反应和应急处理能力。三是积极推动部门信息资源联动共享。按照综治办工作部署，统筹深化部门间信息合作共享，将中心信息资源对接综治平台及相关信息系统，编制政务信息资源目录，积极与市人社局、税务局、公安局、民政局、市中院、市纪委监委等部门建立信息共享联动机制，加强政务数据汇聚通道建设，配合执行联动工作，进一步做好“点对点”查控工作，积极为我市大数据应用和信息互通共享贡献力量。 

　　五、积极开展综治维稳法制宣传 

　　一是加强执法队伍建设。坚持领导干部带头学法守法，执法人员守法用法，认真组织行政执法人员资格考试、国家公务员学法考试，定期开展执法人员培训，提升执法人员的业务素质和整体水平。二是深入开展普法综治宣传。贯彻执行《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记操作规范（试行）》等各项法律法规和规章制度，做到依法行政。三是大力开展法律知识讲座、法律专题培训、法治宣传等综治普法宣传活动，提高干部职工法治思维和法治意识；严格落实“谁执法谁普法”制度，积极向服务对象开展“法律六进”活动，营造良好法制宣传氛围，不断提升干部职工和服务对象法制观念。 

　　六、推进更高水平平安单位建设 

　　一是抓好内保组织机构建设，配备专职安保人员，专人负责中心内部安全保卫；组织专业人员队伍，定期对大楼内部消防、报警、监控、网络等安防设备进行巡查维护，保障硬件设施安全。组织好日常消防、信息安全等演练，增强处置突发事件能力。二是严格执行中心值班工作机制，尤其是节假日期间和重要时间节点要加大值班值守工作力度，值班人员、安保人员要24小时在岗，全面掌握单位安全情况，及时报告工作、处置有关情况，确保内部安全稳定。严格执行处室值班制度，抓好中心各处室、分中心、直属单位的日常管理，规范工作秩序，营造安全和谐办公环境，维护内部安定稳定。