2021年是“十四五”的开局之年，也是中国共产党成立100周年，中心要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以党的政治建设为统领，在坚持做好常态化疫情防控的同时，集中精力提升不动产登记交易事业，助力我市建设六个现代城，打响五大国际品牌，实施九大专项行动，加快建设现代化国际城市。

一、以政治建设为引领，坚定不移推进全面从严治党

1.加强政治建设：进一步推动党组理论学习中心组学习制度化、规范化，深入开展中共党史学习教育，发挥好中心组“领学”、机关党委“促学”的作用，带领支部、党小组深化学思践悟，扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

2.坚决防控疫情：落实落细常态化疫情防控各项措施，坚决防止疫情反弹。

3.加强机关党建：围绕建党100周年，组织系列庆祝活动；严格按照标准步骤和规定程序落实基本组织生活制度，积极创新活动方式；持续推进党务干部队伍建设，提升党务干部工作能力和水平；党建与业务融合发展、相互促进，在登记交易服务中更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步擦亮中心党建品牌。

4.落实党风廉政建设责任制：领导干部切实履行“一岗双责”；严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，深入纠治“四风”问题；加强日常监督，及时开展常态化廉政谈话提醒；完善制度建设，提升廉政风险防控能力，堵塞权力运行制度漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

5.落实意识形态工作责任制：强化讲座、网站及微信公众号等意识形态阵地建设和管理，严格落实信息发布审核制度，确保始终坚持正确政治导向；积极稳妥地做好重大突发事件和热点敏感问题的应对处置工作。

6.提升文明创建水平：提高干部职工文明素养，积极融入文明出行、文明劝导、志愿服务、制止餐饮浪费、垃圾分类、移风易俗等文明活动，争创省级文明单位。

7.落实综治（平安建设）目标任务：严格落实反恐、反间防谍，安全生产、消防安全等安全责任制，巩固扫黑除恶专项斗争长效成果，持续深化信访办理，推动矛盾纠纷及时、高效、源头化解，健全网络安全综合防御体系，全力管控风险隐患，维护大局安定稳定。

8.统筹提升群团组织建设：以党建带群建，增强工青妇组织政治性、先进性和群众性，组织开展干部职工喜闻乐见的活动，办好干部职工集体福利事业，凝聚干事创业合力，引领广大干部职工、青年、妇女在新时代展现新作为，争创各种荣誉。

二、以优化营商环境为重点，全面提升政务服务水平

1.深化“一网通办”：推进不动产登记档案资料查询线上办，开通网上申请渠道，办理结果采取线上反馈、邮寄上门、窗口自取等多方式获取；拓展预告登记、抵押登记等网上办事四星级以上的业务，提升“最多跑一趟”和“一趟不用跑”比例；推广应用电子签章（先行应用于一、二手房网签，一手房、预告登记申请表）、电子材料、电子证照；推行不动产登记业务“秒批”制，完善并扩大智能化辅助审核在登记业务中的应用，在抵押权首次登记、预购商品房抵押权预告登记等业务中推行“秒批”办结；增加2家以上抵押权注销登记智能化审核对接银行。

2.优化自助办理：配合推进缴税、缴费自助办，主动对接市直职能部门，推动实现网上、自助终端缴税、缴费，自助打印电子票据；将一、二手房申请转移登记、电子证照查询等高频事项部署至“e福州”自助服务终端。

3.推动流程集成：取消不必要环节，合并相近环节，进一步探索业务合并办理；加强与税务部门的沟通，推进实现改组改制、调拨划拨及企业变更等业务“一窗办”；不动产转移登记和公共事业窗口业务联动办理，依托数据汇聚共享平台，开通联办接口，水电气等公共事业窗口通过该平台接口调用不动产登记数据，实现群众、企业只需在不动产登记窗口一次申请，即可联办公共服务事项。

4.精简办事材料：推进一、二手房转移登记以及预告登记实现“零表单”办理；严格管理保留的证明事项，确保“清单之外无证明”。

5.提升规范化管理水平：推进尊法学法守法用法，加大对内、对外普法宣传工作力度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；紧扣历史遗留问题及新开展的登记服务事项办理过程存在的问题，充分发挥审委会作用，出台规范，统一做法；常态化开展登记案卷“回头看”工作，提升登记流程的规范性和严谨性，提高登记质量。

6.提供优质窗口服务：进一步落实服务企业工作机制，专人全程跟进提供精准指导；加强登记与权籍调查的衔接和融合，优化“交地即发证”举措；重视窗口服务细节管理，推行服务前移举措，处室领导深入一线，及时解决各类问题，提升办事体验感；加强房地产领域初访初信办理，推进重访重信矛盾化解，努力把问题化解在一线，有效控制信访增量；积极主动宣传中心各项改革创新举措，提高便民利企政策知晓率。

7.夯实登记系统建设基础和数据基础：上线网上办事二期系统，新增闽政通实名认证体系和表单个性化配置功能；配合市资规局加快推进“福州市不动产登记信息平台（三期）”建设，完成项目需求分析，启动智能化审批子系统建设；实现商品房购房发票、公证书等数据共享（通过税务与中心信息共享平台推送买方购买的不动产单元所有发票信息），争取应享尽享，同时提升信息质量和利用效率；配合做好工改审批平台与不动产平台的对接，共享规划核实和消防验收等信息；完成不动产登记数据库建设和数据整合项目；土地存量档案扫描工作完成未扫描量的50%，20万卷。

三、以强化部门协同为抓手，高质效完成上级部署专项任务

1.着力解决“有房无证”问题：积极推动安置房项目不动产登记，指导推进榕政办〔2020〕105号文中2020年结转的5个以及2021年的10个安置房项目的规划验收、土地核验、竣工验收工作；配合市土地发展中心及各建设单位推进完成“难、硬、重、新”工作行动市级项目清单要求的安置户发票开具工作，便捷高效地为安置户办理不动产权登记；指导、支持国有房产权属清理涉及的不动产登记工作；指导、支持军队移交资产涉及的不动产登记遗留问题。

2.推进自然资源统一确权登记工作：加强与市资局、林业局、海洋渔业局、水利局等各方沟通，协助制定自然资源权籍调查工作流程，拟定登记所需收件材料和统一登记工作规则。

3.加快推进宅基地及房屋确权登记工作：提早介入预审，配合市资规局和各区局开展农房的确权工作，实现与不动产登记的无缝对接，做到应登尽登，保障农民合法权益，助力乡村振兴。

4.探索设立居住权相关登记工作：着手拟定居住权登记相关办事指南，不断完善居住权登记相关事项，推进该登记事项早日在我市落地。

5.配合推进城镇小区配套幼儿园治理工作：配合做好配套幼儿园的梳理和产权移交等登记工作。

四、以“房住不炒”为定位，推动房地产市场平稳健康发展

1.贯彻落实房地产市场管理政策：强化与房管、发改等部门的协同，严格落实上级稳地价、稳房价、稳预期的长效管理机制，严格执行住房限购限售政策，密切跟踪和分析市场动态，及时做好采集和分析房地产交易信息数据有关工作，为政府宏观调控提供有效参考。

2.加大商品房促开盘、促销售力度：高效开展预售许可审批，加快企业推盘力度，建立和完善房屋网签备案系统，规范房屋网签备案业务，实现房屋网签备案全覆盖，促进住房消费健康发展和房地产经济指标提升。

3.常态化开展房地产市场监督巡查：加强部门协同，强化对在售楼盘的监管和预售资金监管有关工作，关注市场敏感问题，留意防范风险，保障房地产市场平稳健康发展。

五、以作风建设和能力建设为依托，提升依法行政水平

1.强化作风建设：扎实开展“马上就办、真抓实干”专项作风整治工作，力戒形式主义、官僚主义和“虚僵躲拖腐”等不良作风问题，强化宗旨意识、效率意识和担当意识，充分发挥效能督查作用，推动作风建设走深走实。

2.提升队伍能力：优化队伍结构，从年龄、知识、专长等方面综合考量，搭建更完善的优势互补干部梯队；强化教育培训和实践锻炼，通过常态化开展针对性的业务学习、外请专家授课、轮岗交流等方式，着力培养一专多能型人才；深化日常一线考核机制，强化结果应用，强化正向激励，依规推进职务提任、职级晋升、岗位聘任等工作，树立良好的用人导向，激发各类型人员干事创业精气神。

3.提高保密意识和保密技能：开展“保密工作规范管理年”活动，完善制度建设，持续开展保密宣传教育，加强防范泄密意识和技术管控。