引 言 

　　本年报是根据福州市人民政府办公厅《关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2016〕237号）和《福州市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号）等文件的要求，由福州市不动产登记和交易中心编制。本报告包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明事项与附表七个部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在 “中国福州”门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与我单位信息管理处联系（联系地址：福州市鼓楼区福屿路200号，邮编：350002，联系人吴晞，联系电话：87517974，传真：87520936）。 

　　一、概述 

　　福州市不动产登记和交易中心于2016年9月正式挂牌成立（原名福州市房屋登记中心），中心目前设本部和驻市民中心两个办理点，同城通办，业务量大，是我市最繁忙的行政服务办事窗口之一，日均业务受理量1300多件，年发证量达25万多本（其中权证类约10万本，证明类约15万本），年实现代征税费达15亿元以上。 

　　 2016年，我单位政府信息公开工作按照市委、市政府统一部署和信息公开工作要求，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等相关文件精神，严格落实《福州市房屋登记中心2016年政府信息公开工作要点》，以开展“作风建设年”活动和“两学一做”学习教育为契机，结合不动产登记发证工作实际，围绕不动产登记工作重点和社会关注热点问题，不断推进不动产登记信息公开工作的科学化、规范化和制度化，深化公开内容，拓宽公开渠道，提高公开质量，在努力提高不动产登记工作透明度，切实保障群众知情权的同时，更好地服务我市经济社会发展。 

　　（一）加强组织领导，完善政府信息公开工作机制 

　　坚持把政府信息公开工作列入中心重要议事日程，按照“统一领导，分工负责”的原则，在中心政府信息公开工作领导小组的领导下，明确分管领导和责任人，领导小组办公室协调中心各处室、直属单位积极开展政府信息公开工作，信息员队伍立足本职岗位发挥作用，形成既有分工又有合作，职责清晰、协调运转的工作机制。建立健全各项信息公开制度，印发《福州市房屋登记中心2016年政府信息公开工作要点》，进一步明确各处室信息公开工作的任务和责任，推进信息公开工作规范化有序开展。        

　　（二）健全完善政府信息公开配套工作制度 

　　在认真落实政府信息公开工作相关制度的同时，及时编制更新政府信息公开目录，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开行为，确保每件申请按时得到规范答复。通过完善规章制度，进一步明确开展政府信息公开工作应完成的审批程序，明确工作职责，使各项工作程序化、规范化，保证了各项工作的顺利开展。 

  （三）加强对《条例》的宣传和学习培训。2016年，我单位积极参加了市政府组织的业务培训班、讲座等，加强工作人员《条例》的宣传和学习培训工作。 

　　（四）加强政府信息公开渠道建设和利用。2016年，我单位继续完善官方网站、“中国福州”门户网站、官方微博和微信公众号等信息公开渠道，加强与公众互动交流，以多种方式进一步推进政府信息公开渠道的建设，方便群众办事。 

　　（五）充分落实有关政府信息公开的工作要点。根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号）文件精神，我单位结合工作实际，及时制定2016年政府信息公开工作要点，坚持推荐重点领域信息公开工作，全面加强主动公开工作，强化依申请公开管理和服务，建立健全制度机制。截至2016年底已将权力清单、财政预算决算、“三公”经费等重点领域信息公开，并全面梳理、更新我单位相关业务的办事指南，同时继续在我单位网站公开、维护房产日交易数据,深化政务公开工作；另一方面，建立健全制度机制，我单位各处室都有设有兼职信息员，进一步保障政府信息公开工作。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年我单位主动公开政府信息13条，历年累计182条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年我单位主动公开的政府信息主要以全文电子化格式公开。 

　　（三）信息公开的形式。目前“中国·福州”门户网站政府信息公开专栏和政府信息查阅场所——市档案局为我单位政府信息公开的主要形式。今年我单位主动公开的13条政府信息，市民均可在“中国·福州”门户网站政府信息公开专栏浏览电子文档，可在市档案局查阅纸质文件。 

　　（四）开展政策解读情况。作为我市不动产登记机构，我单位致力于增进公众对不动产登记工作的认知和理解，属于主动公开的，涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策文件均及时进行解读，在本单位政府网站和“中国·福州”门户网站均设置了“政策解读”栏目，发布各类解读信息，同时每年12月中旬向市司法局、福州日报、福州晚报《法制福州“六五”普法之窗》专栏供稿，专题进行不动产登记法律法规的解读和宣传。截至12月31日本单位网站共发布政策解读3条。今年是不动产登记整合年，不动产登记工作是新生事物，也是社会关切的热点之一，广大市民对此不甚了解，9月25日正式启动市区不动产登记后，我单位将不动产登记工作的政策解读作为重点，及时在网站推出了《关于实施不动产统一登记制度有关问题的解读》《关于不动产登记过程中新旧证衔接有关问题的问答》等政策解读文章，及时为市民释疑解惑，为实现房屋登记到不动产登记的平稳过渡打下良好的政策基础，取得了良好的宣传效果。 

　　（五）积极回应社会关切。 

　　一是对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的不动产登记政策法规，除通过官方网站发布政策解读稿件外，还通过微信公众号等平台进行宣传和解读；二是健全政务舆情收集、研判和回应机制，通过12345政府诉求平台、处长值班室、网站留言、咨询电话、官方微博等渠道及时收集并回复群众诉求，今年回复12345群众诉求3910件；网站答复群众留言454条，处长值班室解决群众诉求355件；三是拓宽发布渠道，对涉及我中心的政策热点和难点问题，除依法依规通过网站和微信公众号发布信息外，还通过政风行风热线、接受媒体采访等方式为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面舆论引导作用。 

     三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理依申请公开政府信息情况 

　　今年我单位共受理依申请公开政府信息7件，均是通过 “政府信息公开”栏目提交的。从申请的信息内容来看，均为业务类信息。 

　　（二）依申请公开政府信息办理情况 

　　2016年，我单位受理的政府信息公开申请7件均在规定时限内全部答复，其中：“同意公开”的有4件，占总数的57.14%，“其他类型答复”的3件，占总数的42.86%；从内容上看，主要涉及各类政策、文件、产权信息、审批情况、信息统计等。 

　　（三）“不予公开”政府信息办理情况 

　　2016年，我单位受理的政府信息公开申请答复中，未存在“不予公开”的情况。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　我单位自开展政府信息公开以来，均免费提供服务，提供的方式和公开方式采用网络或信件方式回复。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　我单位十分重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。同时，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。2016年以及历年我单位均未收到各类针对本部门政府信息公开事务的申诉案（包括信访、举报）。 

　　六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进方向 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。经过不断的努力与探索，本单位在信息公开工作运行上相对成熟，但也存在一些困难和问题，一是为确保公共信息理解更到位、传达更明确，建议市政府信息公开办对重要的政策信息解读工作方面给予更为细致的指导；二是人员培训问题，因政府信息公开人员均为兼职人员，平时工作忙，时间紧，专业知识、业务方面还有待提高。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　1.加强学习培训，提高政府信息公开业务水平。每年有重点、有侧重地开展学习培训。积极参加上级部门举办的信息公开相关专题培训，提高业务水平。 

　　2.进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反映最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。 

　　七、需要说明事项与附表 

　　（一）无主动公开情况说明与依申请公开情况说明。 

　　（二）附表 

　　专此报告