政府信息公开年报_政府信息公开_福州市不动产登记和交易中心

福州市不动产登记和交易中心

福州市房地产交易登记中心2010年度政府信息公开年度报告

来源：市不动产登记和交易中心时间：2011-03-11 09:47

　　一、概述

　　根据市政府办公厅《关于认真做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（榕政办[2007]195号）的要求，自2008年5月1日起，中心开始向社会公开有关中心的政府信息。为顺利开展政府信息公开工作，由中心办公室牵头，监察室、信息处、法规处、收件处和财务处等处室共同配合，专门成立了政府信息公开工作小组。中心政府信息公开工作已于2008年底运行正常，政府信息公开申请以及答复工作均顺利开展。作为服务窗口单位，中心进一步规范公开内容，突出公开重点，完善公开形式，严格公开程序，健全工作机制，加强监督检查，取得了新的进展。

　　（一）建立健全政府信息公开长效机制

　　1、加强领导，为政府信息公开提供组织机构保障。中心领导高度重视政府信息公开工作，多次听取相关处室工作汇报，给予具体的工作指导。政府信息公开工作由办公室牵头，其他处室共同配合完成。工作小组由办公室主任为组长，信息处、法规处负责人为副组长，小组成员由各处室分管副处长组成，协调处理政府信息公开过程中的重要问题。工作小组下设办公室，分别由办公室、监察室、信息处成员组成并开展具体工作，积极推进政府信息公开工作。我中心网站设有政府信息公开专栏，为实现政府信息发布、依申请公开受理等做了大量工作。

　　2、建立健全政府信息公开工作机制与制度规范。根据中心所编《福州市房地产交易登记中心政府信息公开指南（试行）》、《福州市房地产交易登记中心政府信息公开目录》及《政府信息公开具体操作流程》,严格依据有关办事流程及依申请公开程序公开信息，及时更新政府信息公开目录，进一步梳理、确定主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息类目，从而不断建立健全政府信息主动公开程序、依申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范等各项工作制度。此外，中心还制定了《中心信息发布管理办法》，规范信息发布工作，方便群众及时快捷了解相关政府信息动态。

　　3、落实和制定相关配套措施。中心在落实《福州市人民政府办公厅政府信息依申请公开工作暂行规定》、《福州市人民政府办公厅政府信息公开保密审查暂行规定》等制度的基础上，积极推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程，实行拟文处室、法规处、办公室、中心领导三级审核制，并由政府信息公开工作小组办公室负责政府信息公开的汇总、目录编制、发布等工作。

　　4、强化《条例》的宣传教育工作。通过中心网站开设“政府信息公开”专栏推广宣传，强化《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，积极派相关人员参加市政府办公厅组织的相关培训及有关会议。今年，中心开展两次机关内部政府信息公开会议及相关培训班。

　　（二）政府信息公开渠道建设情况

　　为方便公众了解信息，我们采取多种便民渠道及时发布政府信息。一是充分利用互联网这一直接、快速、有效的现代化信息载体开展政务公开工作。在中心网站“福州房地产信息网”（http://www.fzhouse.com.cn/）开设专栏，实行实时发布。二是开通专线电话、电子信箱、传真电话和信函，实行人工受理公众依申请公开事宜。三是加强与各有关新闻媒体的联系，通过新闻媒体宣传途径进行发布。四是运用纸质媒介、交易办证大厅各种宣传栏、公示栏等在办事大厅提供查阅、受理申请服务。五是通过在中心三楼办事大厅设立的电子显示屏、电子触摸屏等现代高科技手段，向办事群众提供最新的房地产政策、办事指南以及业务办理情况等信息。

　　（三）其他情况。中心无财政性资金、规划及政府投资项目、行政审批过程、重大公共政策决策过程、政策解读及执行、公共服务类信息等信息公开情况。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）2010年中心主动公开政府信息共29条。历年累计主动公开政府信息135条，其中，法规规章89条，业务办理文件20条，收费文件26条。

　　（二）主动公开政府信息的类别有：机构职能、办事程序和办事指南；行政法规、规章和规范性文件和行政事业性收费的项目、依据、标准三大类。其中：

　　1、机构职能和办事指南类4条，占总数的13.8%，包括单位简介、办事指南等信息。

　　2、法律法规、规章和规范性文件19条，占总数65.5%,包括了房地产各类法律、法规及地方规范性文件。

　　3、行政事业性收费的项目、依据、标准6条，占总数的20.7%，包括了房地产代征税费及档案查询收费等。

　　（三）信息公开的形式。在中心门户网站“福州房地产信息网”（http://www.fzhouse.com.cn/）政府信息公开专栏公开信息29条，占100%。采取政府公报、新闻发布会、新闻媒体、两馆查询场所及其他便民渠道公开信息0条。

三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）受理依申请政府信息情况

　　2010年情况：中心共受理依申请公开政府信息2件，其中通过“福州房地产信息网”网站（www.fzhouse.com.cn）、“政府信息公开”栏目提交的申请2件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。从申请的信息内容来看，2件（占100％）都是我中心业务类信息。

历年累计情况：自开展政府信息公开以来，中心共受理依申请公开政府信息历年累计597件，其中通过“福州房地产信息网”网站 “政府信息公开”栏目提交的申请19件，通过电子邮件提交的申请有575件，通过公开受理窗口当面提交的申请有3件。从申请的信息内容来看，约90％是中心业务类信息，约10%是非本机关掌握的各类业务信息。

　　（二）申请政府信息办理情况

　　2010年，中心受理的政府信息公开申请2件已经全部答复，其中：“同意公开”的有2件，占总数的100％，主要涉及各类政策、文件、产权信息、审批情况、信息统计等；“部分公开”的0件，不予公开的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及内容

　　2010年，因“信息不存在”否决公开的0件，因“非本机关政府信息”否决公开的0件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　中心自开展政府信息公开以来，均免费提供服务，未收费，提供的方式和公开方式采用网络或信件方式回复。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2010年情况：中心十分重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。同时，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。中心本年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，中心未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

　　历年累计情况：中心政府信息公开事务历年累计行政复议0件，行政诉讼1件，行政申诉0件。

　　六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进方向

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一是人员培训问题，因中心政府信息公开人员均为兼职人员，平时工作忙，时间紧，专业知识，业务方面还有待提高；二是已归档的历史性政府信息的提供渠道不够畅通；三是在政府信息公开数量日益增多的情况下，如何探索便民检索的新技术有待加强；四是在开展宣传、引导，进一步统一在依申请公开政府信息工作中对有关概念、程序、受理主体的理解方面有待加强。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1、进一步规范信息发布管理机制。为进一步规范中心信息发布管理，做好信息使用与保密工作，加强机关效能建设，中心已制定《信息发布管理办法》，建立严格的信息发布审批机制、审核把关机制、发布程序管理和机制，严格建立健全信息异动审批程序与档案管理。今后中心信息发布要严格按照政务公开规范化要求公开信息，保证信息安全使用，确保重大事项信息发布严格按照市委、市政府有关规定上报审批。严格执行密码管理，发布信息严格层层审批核稿把关后，由信息处设定的专人、科长、处长的各自密码指令同时输入后，才能启动外网信息发布程序，每次信息发布都要做好档案记录。彻底杜绝错误或不成熟信息对外传播，并防止密码被盗用，防止他人（技术人员）擅自操作。

　　2、建议市政府信息公开办能每季度组织政府信息人员的培训指导，及时将政府信息公开新要求、新思路传授给相关工作人员，我们将积极参加学习培训，提高有关工作人员业务能力和水平。

　　3、增加政府信息公开形式和渠道，积极推进政府信息公开纵深发展。通过新闻媒体、中心网站、市政府网站等渠道构建信息链，实现与公众利益密切相关事项的全程公开，并结合市政府12345便民服务扩大政府信息公开力度。此外，通过市政风行风热线，为广大群众答疑解惑，积极提供一个面向广大社会群体的沟通平台，实现房地产交易登记部门与公众的互动，继续探索房地产产权登记、产权拆迁注销登记、车位登记等重要事项和决策事先现场公示，征求公众意见的工作，增强工作透明度。加强中心政府信息公开的“窗口”建设，建立政府信息公开查阅点。加强对本系统政府信息公开工作，全面推进政府信息网上公开标准化建设。

　　4、围绕热点、结合重点，积极丰富便民服务事项和形式，服务社会经济发展。中心将进一步推进房地产交易登记类办事项目的公开，梳理与公共管理和公共服务相关的办事项目，进行合理分类，积极提供网上办事项目和办事指南、收费项目规定、新政策法规出台、新业务规定等进行主动公开，不断拓展咨询渠道，为公众提供规范、快捷的服务。

　　5、加强利用公共信息资源，不断提高公共服务水平。中心将进一步加强“福州房地产信息网”网站建设，积极整合本市房地产信息资源，2010年积极推进覆盖全市的新房地产信息系统建设，加强房地产登记信息披露力度，实现各区县（市）房地产行政部门所涉房地产交易登记信息资源的有效利用，不断加强“福州房地产信息网”网站“政府信息公开”栏目的建设，加强我市房地产交易登记信息资源向各区县（市）的延伸和对外宣传力度。

　　6、加强保障，健全机制，为政府信息公开工作提供有力支撑。中心继续加强房地产交易登记政府信息公开的评议队伍建设，自觉接受社会监督，在“福州房地产信息网”网站定期开展网上评议，定期开展网上征求意见，继续把实施政府信息公开工作作为中心行政效能监察的重要内容。

　　七、需要说明事项与附表

　　（一）无主动公开情况说明与依申请公开情况说明。

　　（二）附表

指标名称	计量单位	2010年度	历年累计
主动公开信息	条	29	135
其中：1、网站公开	条	29	135
2、政府公报公开	条	0	0
受理依申请公开信息总数	条	2	597
其中：1、当面申请数	条	0	3
2、传真申请数	条	0	0
3、电子邮件申请数	条	0	575
4、网上申请数	条	2	19
5、信函申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	2	597
其中：1、同意公开答复数	条	2	595
2、同意部分公开答复数	条	0	0
3、否决公开答复数	条	0	2
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	1
行政申诉数	件	0	0

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