一、概述

根据市政府办公厅《关于认真做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（榕政办[2007]195号）的要求，2008年5月1日起我中心开始向社会公开我中心的政府信息。为顺利开展政府信息公开工作，我中心由办公室牵头，监察室、信息处、法规处、收件处和财务处等处室共同配合，专门成立了政府信息公开工作小组。我中心政府信息公开工作已于2008年底运行正常，政府信息公开申请以及答复工作均得到了顺利开展。我中心作为服务窗口单位，进一步规范公开内容，突出公开重点，完善公开形式，严格公开程序，健全工作机制，加强监督检查，取得了新的进展。

　 （一）组织机构建设情况

我中心领导高度重视政府信息公开工作，多次听取相关处室工作汇报，给予具体的工作指导。政府信息公开工作由办公室牵头，其他处室共同配合完成。工作小组由办公室主任为组长，信息处、法规处负责人为副组长，小组成员由各处室分管副处长组成，协调政府信息公开过程中的重要问题。工作小组下设办公室，分别由办公室、监察室、信息处成员组成开展具体工作，积极推进政府信息公开工作。我中心网站设有政府信息公开专栏，为实现政府信息发布、依申请公开受理等做了大量的工作。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

编制完成《福州市房地产交易登记中心政府信息公开指南（试行）》及《福州市房地产交易登记中心政府信息公开目录》,制订了相关办事流程及依申请公开程序，方便群众了解相关政府信息动态。

（三）落实和制定相关配套措施情况

我中心在推进《福州市人民政府办公厅政府信息依申请公开工作暂行规定》、《福州市人民政府办公厅政府信息公开保密审查暂行规定》等制度落实的基础上，积极推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程，实行拟文处室、办公室、中心领导三级审核制，并由政府信息公开工作小组办公室负责我中心政府信息公开的汇总、编制目录、发布等工作。

　 （四）建立健全工作机制、制度规范情况

我中心制定了《政府信息公开具体操作流程》，进一步建立健全政府信息主动公开程序、依申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南，并根据实际情况，及时更新政府信息公开目录。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息类目。

　 （五）《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作

　　我中心多次开展了机关内部政府信息公开会议及相关培训班，通过网站建设“政府信息公开”专栏进行宣传、学习，积极派相关人员参加市政府办公厅组织的相关培训及有关会议。

二、主动公开政府信息

（一）2009年1月1日至2009年12月31日，我中心主动公开政府信息共46条。

（二）主动公开政府信息的类别有：机构职能、办事程序和办事指南；行政法规、规章和规范性文件和行政事业性收费的项目、依据、标准三大类。（1）机构职能和办事指南类3条，占总数的6.52%，包括单位简介、办事指南等信息。（2）法律法规、规章和规范性文件35条，占总数76.09%,包括了房地产各类法律、法规及地方规范性文件。（3）行政事业性收费的项目、依据、标准8条，占总数的17.39%，包括了房地产代征税费及档案查询收费等。

（三）至2008年底对2003年以来政府信息梳理及公开情况

对2003年以来至2008年底且仍在使用的文件进行梳理，并在政府信息公开网站进行公示。从2003年至2008年底，政府信息公布60件，其中，法规规章35条，业务办理文件13条，收费文件12条。

（四）信息公开的形式

　　为方便公众了解信息，我中心多渠道、及时发布政府信息。一是在“福州房地产信息网”开设专栏，实行实时发布。二是开通专线电话、电子信箱、传真电话和信函，实行人工受理公众依申请公开事宜。三是加强与各有关新闻媒体的联系，通过新闻宣传途径进行发布。四是在办事大厅提供查阅、受理申请服务。

　　三、依申请公开政府信息

（一）受理依申请政府信息情况

2009年情况：我中心共受理依申请公开政府信息2件，其中通过“福州房地产信息网”网站（www.fzhouse.com.cn）“政府信息公开”栏目提交的申请0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有2件。从申请的信息内容来看，1件（占50％）是我中心业务类信息，另1件（占50%）是非本机关掌握的各类业务信息。

历年累计情况：开展政府信息公开以来，我中心共受理依申请公开政府信息历年累计577件，其中通过“福州房地产信息网”网站 “政府信息公开”栏目提交的申请17件，通过电子邮件提交的申请有575件，通过公开受理窗口当面提交的申请有1件。从申请的信息内容来看，约90％是我中心业务类信息，约10%是非本机关掌握的各类业务信息。

（二）申请政府信息办理情况

　　我中心2009年度受理的政府信息公开申请2件已经全部答复，其中：“同意公开”的有0件，占总数的0％，主要涉及各类政策、文件、产权信息、审批情况、信息统计等；“部分公开”的有0件，占总数的0％，主要根据申请人的申请内容提供相关信息；在全部答复的2件申请中，有2件为不予公开，占已答复总数的100％。

（三）“不予公开”的政府信息涉及内容

　　因“信息不存在”否决公开的1件，主要是因为群众申请公开的政府信息的房屋标的物不明确；

因“非本机关政府信息”否决公开的1件，主要是因为所申请的信息属其他政府职能部门业务范围。

四、政府信息公开的收费及减免

我中心自开展政府信息公开以来，均未收费，免费提供服务，提供的方式和公开方式由网络进行或信件回复。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况目前均未发现

2009年情况：我中心本年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件（对非属我中心职能的配套设施归属问题，要求我中心进行确认）；此外，我中心未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。我中心十分重视政府信息公开工作，主动接受社会监督。明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。同时，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。

历年累计情况：我中心政府信息公开事务历年累计行政复议0件，行政诉讼1件，行政申诉0件。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进方向

　　我中心政府信息公开工作还存在着一些问题：一是人员培训问题，我中心政府信息公开人员均为兼职人员，平时工作忙，时间紧，专业知识，业务方面还有待提高；二是已归档的历史性政府信息的提供渠道不够畅通；三是在政府信息公开数量日益增多的情况下，如何探索便民检索的新技术有待加强；四是在开展宣传、引导，进一步统一在依申请公开政府信息工作中对有关概念、程序、受理主体的理解方面有待加强。为此，我中心今后将着重加强以下五个方面的工作：

　（一）建议市政府信息公开办能每季度组织政府信息人员的培训指导，及时将政府信息公开新要求、新思路传授给相关工作人员，我们将积极参加学习培训，提高业务能力和业务水平。

（二）增加政府信息公开形式和渠道，积极推进政府信息公开向深度发展。通过新闻媒体、中心网站，市政府网站，构建信息链，实现与公众利益密切相关事项的全程公开，同时结合市政府12345便民服务扩大政府信息公开力度。还通过市政风行风热线，推进房地产交易登记部门与公众的互动，继续探索房地产产权登记、产权拆迁注销登记、车位登记等重要事项和决策事先现场公示，征求公众意见的工作，增强工作透明度。加强我中心政府信息公开的“窗口”建设，建立政府信息公开查阅点。加强对本系统政府信息公开工作，全面推进政府信息网上公开标准化建设。

　 （三）服务社会经济发展，围绕热点、结合重点，积极丰富便民服务事项和形式。我中心将进一步推进房地产交易登记类办事项目的公开，梳理与公共管理和公共服务相关的办事项目，进行合理分类，积极提供网上办事项目和办事指南，收费项目规定，新政策法规出台、新业务规定进行主动公开。不断拓展咨询渠道，为公众提供规范、快捷的服务。

（四）加强利用公共信息资源，不断提高公共服务水平。我中心将进一步加强“福州房地产信息网”网站建设，积极整合本市房地产信息资源，2010年积极开展将我市房地产信息系统建设覆盖到八县（市），加强房地产登记信息披露力度，实现各区县（市）房地产行政部门所涉房地产交易登记信息资源的有效利用，加强“福州房地产信息网”网站“政府信息公开”栏目的建设。加强我市房地产交易登记信息资源向各区县（市）的延伸和对外宣传力度。

　 （五）加强保障、健全机制，为政府信息公开工作提供有力支撑。我中心继续加强房地产交易登记政府信息公开的评议队伍建设。自觉接受社会监督，在“福州房地产信息网”网站定期开展网上评议，定期开展网上征求意见。继续把实施政府信息公开工作作为我中心行政效能监察的重要内容。

七、附表