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福州市不动产登记和交易中心2019年大事记

来源:市不动产登记和交易中心  发布时间:2020-03-23 16:03   【字体:
  2019年中心高质量发展,成绩斐然。这一年,中心紧紧围绕市委、市政府决策部署,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,凝心聚力,奋力拼搏,创新发展理念,破解发展难题,深入开展“服务基层年”“责任落实年”“质量提升年”等专项行动,以实干担当推动不动产登记工作提质增效,换挡升级,企业和群众满意度和获得感显著提升。
  中心坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,持续落实房地产市场管理政策,确保市场平稳健康发展;坚持推进减税降费政策落实,同时严格依法依规征税收费,房地产交易税费征收达21.33亿元,助力我市经济发展;全年受理不动产登记业务36.85万件,发放不动产权属证书和证明18.49万份;一般不动产登记业务实现4个工作日内办结,涉企一般二手房转移登记、新建商品房转移登记、除批量件(10件以上)外的预购商品房预告登记等3类涉企业务以及政银互联的14项抵押登记业务实现24小时办结;精简办证材料,减少不必要的重复举证;49项业务实现网上办,覆盖所有一般不动产登记业务;100%事项“最多跑一趟”;抵押登记不见面全程网办模式取得规模效益,服务窗口延伸至200多个金融机构网点;建成覆盖五城区的23个自助便民服务点,其中7个点24小时开放,6类自助服务终端高效服务;聚焦为民服务解难题,全力推进拆迁安置房项目办证进度,疏通“有房无证”难点堵点;组建学雷锋便民服务队,为行动不便人士提供上门收件、送证服务,建立企业自建房办证专人跟踪服务和上门指导机制;农村宅基地和房屋确权登记取得新突破,发证率达10%。
  这一年来,工作实绩获得多方肯定:业务方面,“线上申请、线上审核、网上反馈、现场核验、一次办结”这一“创新不动产登记工作模式”入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室“最佳实践案例”;抵押登记“不见面全程网办”模式被省政府列入福建自贸试验区第七批可复制创新举措,在全省复制推广;由中心主抓落实的我市营商环境“登记财产”指标得分相当于进入世界银行营商环境评价全球190个经济体的第6位,比2018年再提升7位,我市登记财产工作被列入全国优化营商环境工作典型案例,中心在该专项工作中的突出表现获市政府专文表扬。党建方面,台江分中心党支部和晋安分中心党支部被福州市委评为福州市先进基层党组织,中心荣获市直机关“优秀党建品牌”“优秀党员活动场所”“党建文化示范长廊”等荣誉。队伍建设方面,中心处室获“福州市五一先锋号”“福州市巾帼文明岗”等荣誉。行政管理方面,综治责任目标完成情况考评结果为一等。
  诸多事务记载于此,供大家学习参考。
 
  一  改革创新优化营商环境篇
  
  ★登记财产指标相当于全球190个经济体的第6位。根据9月底厦门大学中国营商环境研究中心参照世界银行标准对我市营商环境的复评结果,福州市登记财产指标得分相当于全球190个经济体的第6位,在10项评估指标中排名最靠前,比2018年提升了7位。
  ★我市登记财产工作被列入全国优化营商环境工作典型案例。5月,参加国家发改委组织的优化营商环境工作部门评价问卷调查。10月28-29日,国家发改委在北京召开全国优化营商环境经验交流现场会,由中心主抓落实的我市登记财产指标推进情况被列入全国优化营商环境工作典型案例,市自然资源和规划局郑章干局长代表我市在会上作典型发言《让企业和群众办事更方便更踏实》。
  ★“创新不动产登记工作模式”入选自由贸易试验区最佳实践案例。9月,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室公布自由贸易试验区第三批31项“最佳实践案例”,福建自贸试验区“创新不动产登记工作模式”入选“最佳实践案例”,是福建自贸试验区入选的3个项目之一。
  ★自然资源部向全国推广福州市经验。2月13日,11月12日,自然资源部自然资源确权登记局、不动产登记中心《不动产登记与法治国土(不动产统一登记工作专刊)》推广福州市“不见面审批”等经验做法。
  ★市政府对登记财产组进行通报表扬。11月28日,市政府发文对在优化营商环境工作中表现突出的我单位及市自然资源和规划局、市税务局进行通报表扬。
  1.1强化全面工作部署
  ★分解落实年度主要工作任务。2月2日,根据市委、市政府《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》要求,将涉及中心的9项工作分解下达给各责任处室。2月22日,修订中心2019年主要工作任务分解表,将35项工作任务都细化分解到具体分管同志,夯实工作责任。每季度跟踪督办,确保任务及时高效完成。
  ★动员部署年度工作任务。2月13日,召开中心2019年工作动员部署会,总结回顾2018年工作成效,分析当前形势及存在的不足,部署2019年十项重点工作,并提出工作要求。
  ★成立“责任落实年”工作领导小组。2月26日,为大力弘扬马上就办、真抓实干优良传统,提振干部职工干事创业精气神,切实传导工作压力,夯实责任链条,成立以中心党组书记、主任为组长的“责任落实年”工作领导小组。
  ★制定“责任落实年”活动实施方案。为坚决落实全面从严治党总体要求,进一步贯彻我市“项目年”“招商年”“三产年”部署要求,深入推进不动产登记改革,激励干部新担当新作为,争当新时代推动福州高质量发展的排头兵,3月21日,印发“责任落实年”活动实施方案,提出在3-12月开展“责任落实年”活动,聚焦政治责任、岗位责任和创新发展责任,明确责任清单、确定考核办法、督促责任落实、强化结果应用,形成基础工作扎实、重点任务突出、改革成效明显的新格局。
  ★部署“责任落实年”活动。为进一步明确“责任落实年”活动目标,明晰工作任务,夯实责任链条,3月26日,召开“责任落实年”活动动员部署会议,强调明确责任清单,实现责任无死角,分管全覆盖;要抓好督促考核,做到失责必问,问责必严;要抓好责任落实,坚持以上率下,压实责任。
  1.2深化网上办事
  ★实现一般不动产登记业务网上办事全覆盖。可在网上办事平台申请的业务达49项,在2018年基础上新增25项,包括:集体土地所有权首次登记,集体建设用地使用权首次登记,宅基地使用权首次登记,建设用地使用权变更登记,房屋改扩建变更,房屋坐落变更,行政事业单位房产调拨登记,二手房强制转移登记,国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记(首次登记变更),抵押转移登记,现房抵押权部分注销登记,改组改制登记,最高额抵押权确认登记,不动产权证换证,预购商品房抵押预告登记变更,新建商品房强制转移登记,土地使用权抵押首次登记、注销登记、转移登记、变更登记,在建建筑物抵押首次登记、变更登记、转移登记、部分注销登记、注销登记。全年网上办事申请量18.9万件,占同类业务63.59%,占中心总业务量51.85%。
  ★推出网上办事多点核验。7月1日起,晋安分中心开展新建商品房转移登记、二手房转移登记(有网签)、二手房转移登记(无网签)等3项不动产登记业务网上办事核验工作。8月19日起,晋安分中心网上办事核验业务新增拆迁安置房、夫妻加减名、补充土地信息、持公证书的继承登记、权利人名称变更5项业务。市民可自主就近选择核验点,满足群众“就近办、快速办”的网上办证需求。
  ★实现多渠道申请网上办事。1月11日,将不动产登记网上申请系统部署至福建省政务服务统一平台“闽政通APP”。市民可登录该平台线上申请一手房登记和二手房转移登记业务,“不见面”审核通过后,到现场核验、缴纳税费并领取权证,全过程仅需跑一趟。至此,企业、群众可通过电脑网页、自助申报机,手机微信、“闽政通”和“e福州”APP申请网上办事。
  ★实现网上预约全覆盖。在台江分中心、晋安分中心提供网上预约服务的基础上,3月18日,中心本部依托新排队呼号管理系统正式推出网上精准预约服务,市民可登录中心官网或微信公众号分时段精准预约“不动产登记资料查询”“无公证继承”“拆迁安置房、变更、补换证”“交易登记与抵押登记”“领证缴费”“司法机关查询”“产权人为企业的抵押登记(非批量件)单位房转移、历史遗留、法院判决、在建工程抵押”等7大类不动产登记业务。平台还实时显示19类业务当前排队状况,方便市民合理安排办事时间,具体包括:“不动产登记资料查询”“无公证继承”“拆迁安置房、变更、补换证等”“建设单位首次登记、楼盘表业务”“土地登记、农房登记和权籍调查”“交易登记与抵押登记”“买卖合同打印”“领证缴费”“司法机关查询”“网上办事现场核验”“网上办事绿色通道”“交易登记与抵押登记绿色通道”“领证缴费绿色通道”“产权登记绿色通道”“网上办事缴费(税)领证”“网上办事核验”“产权人为企业的抵押登记(非批量件) 单位房转移、历史遗留、法院判决、在建工程抵押”“提前核验”“现场核验领证”等。
  ★实现网签服务全覆盖。针对开展“不忘初心、牢记使命”主题调研活动中房产经纪机构提出在台江分中心开设二手房网签撤销窗口的建议,11月1日起,台江分中心开展二手房买卖合同网签和网签撤销工作,至此,市本级三个办理点均可办理网签和网签撤销。
  ★强化网上办事宣传。6月25日,参加市自然资源和规划局组织的6·25土地日宣传活动,在仓山区盖山镇浦江社区开展不动产登记网上办事宣传。8月起,通过点对点发送短信、发放办事指南的方式宣传推广一手房、持公证书的继承登记、拆迁安置房网上办证。
  ★推出“e福州”APP刷脸查房。7月25日,联合“e福州”推出在线以人查房服务,通过L3身份实名认证的群众通过“e福州APP”的“不动产状况”栏目刷脸验明身份后,即可查询本人名下在我市五城区的不动产登记信息(包括现状和历史),查询结果自动生成加盖电子查询专用章的电子证明方便下载使用。全年生成电子证明 7.1 万份。
  ★完善中心官网功能。开设拆迁安置房网上查询专栏。6月,在中心官网开辟“拆迁安置房可办证查询”专栏,对2018年以来拆迁安置房项目已办理了首次登记、具备办理个人安置房登记条件的项目以及办证材料、材料获取方式予以公示,方便群众及时了解可办证信息。改版优化官网。7月1日,中心新版外网正式上线,网站重新设计了首页及“新闻”“网上查询”等所有二级栏目页面,新增一级栏目“中心展览馆”,突出网上办事大厅、预售许可公示、办事指南、登记公告等群众重点关注栏目位置,并对后台进行优化,安全性和易用性得到全面提高。实现不动产附图网上查询。11月28日起,中心官网“网上查询”专栏下“不动产状况查询”版块,新增查询不动产宗地图和户型图功能,实现不动产附图随时随地在线查询。
  1.3推广不动产抵押登记全程网办
  ★列入福建自贸试验区第七批可复制创新成果。11月20日,福建省政府印发《福建省人民政府关于推广福建自贸试验区第七批可复制创新成果的通知》,将“不动产抵押登记全程网办”作为福建自贸试验区第七批可复制创新成果,要求在全省复制推广。
  ★扩大抵押登记“不见面全程网办”模式覆盖面。通过系统直连或专线直连模式办理不动产抵押登记业务的银行业金融机构由2018年的10家增至27家,与福州市农商银行、厦门国际银行、泉州银行、农业银行福建自贸试验区福州片区分行、中信银行、省农信社福州分社、招商银行、闽侯民本村镇银行、浙江稠州商业银行、厦门银行、光大银行、中国银行、渤海银行、华夏银行、福建华通银行、广发银行、恒丰银行新建合作关系,基本覆盖城区所有商业银行的贷款服务网点;并在全国率先将抵押登记“不见面全程网办”模式扩展到非银行金融机构,与中国平安财产保险公司和中国人民财产保险公司2家非银行金融机构开展合作。共在全市布设了200多个不动产抵押登记便民服务点,全年通过全程网办模式办理抵押登记业务约8.6万件,占同类抵押业务 62%。
  ★实现抵押登记网上申请全覆盖。通过不动产登记系统与金融信贷系统直连办理抵押登记的模式覆盖13大项19小项业务,除在建工程抵押外的抵押登记业务全部实现不见面全程网办。5月起,中心本部和台江分中心实体办事大厅不再设抵押批量件窗口,凡已开通系统直连、专线连接的商业银行均应尽可能在线上申请抵押登记业务。
  ★推进抵押注销智能审批。现行系统直连及专线连接的抵押注销流程为经登记系统自动匹配比对后人工审核一岗制的即来即办件,为进一步提速增效,着手开发抵押注销自动化审批功能,目前中心方面已开发完成,试点银行正在开发接口,计划于2020年初推出。届时银行等金融机构通过直连系统成功申请抵押注销登记后,登记系统通过信息智能比对进行自动受理、审核,实现“实时提交、即时办结”,银行可立即获得抵押注销办理结果。
  ★开展7场抵押网办业务培训。1月10日下午、11日上午,15日、16日下午,组织邮储银行等8家银行开展5场信贷系统和不动产登记系统专线连接授权人员业务培训。4月23日,组织建行等3家银行开展“专线连接”授权人员业务培训。6月21日,组织工商银行等4家单位开展“专线连接”授权经办人员业务培训。
  1.4提升不动产登记自助服务
  ★建成全省首家不动产登记24小时自助服务专区。2月1日,推出福建省首个不动产登记24小时自助服务专区,配置有自助导办机、查询机和申报机,方便企业群众24小时全天候轻松办理不动产登记业务,有效解决部分企业和群众“8小时之内没空办,8小时之外无处办”的困扰。
  ★不动产登记自助服务终端再推广,建成23个自助服务点。全年新增10个不动产登记自助服务点:1月21日,将不动产登记自助申报终端推广应用到福建麦田房产经纪有限公司、福州中联立信房产代理有限公司、福州家天下房产代理有限公司3家房产经纪机构,群众可直接在以上服务点申请不动产登记,待中心“不见面”预审核通过后,直接到办事大厅窗口核验,通过核验后当场缴税费、领证,避免多次往返和排队问题,办事更便捷高效。4月18日,布设终端至福建省直单位住房公积金管理中心,方便近30万省直公积金缴存单位干部职工及周边社区居民办事。5月,布设终端至福建骊特担保有限公司、福建福家房产代理有限公司2家房产经纪机构。11月,在晋安区行政服务中心、福州市软件园、福州市国有房产中心(杨桥东路点)和东部办公区4处设立“不动产登记自助服务点”。至此,自助服务点总数达23家。
  ★升级不动产登记自助查询机功能。11月初,不动产登记自助查询机在不动产登记信息(现状)、不动产登记信息(现状和历史)、不动产抵押查封状况三大查询功能基础上新增抵押登记信息查询(该不动产当前有效的所有多次抵押登记信息)和曾用名不动产登记信息查询。全年通过不动产登记信息自助查询平台为单位和个人提供不动产登记信息查询证明57.56万份。
  ★推出二手房买卖自助网签。3月,为适应越来越多群众自主网签的需要,在自助填单机增设二手房买卖合同自助网签功能,方便群众自助网签,提高办事效率,避免排队等候。5月,在办事大厅设置二手房交易自助网签专区。
  ★不动产登记证明实行自助打印。5月1日起,我市五城区预购商品房预告登记和预购房屋抵押权预告登记证明实行自助打印,开发企业、银行可直接通过自助打证机打印不动产登记证明,无需到缴费领证窗口排队等待缴费领证,办事更便捷高效。全年自助打印不动产登记证明7.46万件。
  ★引进不动产权证书自助打印设备。4月引进不动产权证书自助打印设备,目前正在调试。至此,中心引进的自助终端包括窗口智能人证比对系统、自助导办机、自助查询机、自助申报机、自助填单网签机、自助打证机等6类。
  ★自助设备再次亮相数字中国峰会。5月6日-8日,参加第二届数字中国峰会,不动产登记自助查询机和自助申报机参展。
  1.5优化不动产测绘服务
  ★土地、房屋实现“两图合一”。1月1日起,要求建设项目宗地图和房产分丘图合并测绘为不动产宗地图,同一宗地的不动产测绘(含地籍测绘与房产测绘)工作由同一家测绘单位承担完成,一次性进场测绘,“不动产宗地图”成果在权籍调查、首次登记、变更登记、簿证附图等方面实现“一图多用”,形成政府部门引导、业主一次委托、机构统一测绘的“两测合一、两图合一”新测量模式。不动产权证只需贴一张“不动产宗地图”,为证上打图、自助打证奠定技术基础。5月完成不动产宗地图替换丘图的系统升级工作。
  ★建设单位“一趟不用跑”,测绘单位“网上办理、线下少等”。5月1日起,测绘数据下载方式由原来测绘单位或建设单位申请办理,改为一律由测绘单位申请办理;数据下载由到场2小时内办结,改为通过网上办理,即收即办即发;测绘数据备案由测绘单位申请受理,建设单位无需到中心申请。增开受理窗口、备用窗口,测绘单位即来即受理。
  ★合并审查并备案房屋、土地测量成果。5月起,首次登记、变更登记所需的宗地测量成果资料前置到测绘数据备案业务中合并收取,一并备案后,中心内部提取测绘成果资料。
  ★合并测绘实勘与首次登记实勘。7月1日起,单位自建房项目办理首次登记时需要的实勘,从中心受理时实勘改为竣工后即由测绘单位受托实勘。在办理测绘数据备案时,提交的实勘材料直接作为办理首次登记的实勘材料。
  ★前置测绘服务时点。7月1日起,土地首次登记前的权籍调查(宗地测绘)工作,在自然资源和规划局供地手续完成后,测绘单位即可开始进场实施;楼盘表备案前的面积政策咨询指导工作,在规划总平面图审批之前即可介入指导;土地和房屋首次登记前的不动产测绘(包括宗地测量和房产测量)工作,在建设项目工程单体竣工后即可开始进场实施,并同步进行房屋首次登记受托实勘。
  ★缩短测绘服务时限。5月1日起,竣工后单位自建房项目的测绘数据备案办理时限从7个工作日缩短至5个工作日。印发《福州市不动产登记和交易中心关于前置测绘服务时点、缩短测绘服务时限和首次登记委托实勘的通知》,要求各不动产测绘单位在保证测绘成果质量前提下,尽量缩短测绘服务时限,设定上限:从7月1日起,土地和房屋首次登记前的不动产测绘(包括宗地测量和房产测量)工作,商品房、拆迁安置房等类15个工作日完成,单位自建房10个工作日完成;楼盘表备案前的房屋面积预算(含落图落宗)、土地首次登记前的宗地测量工作10个工作日完成。
  ★强化测绘服务指导。上半年,赴连江、罗源等辖县市进行不动产测绘技术指导,各区县也多次来中心进行业务上的交流。3月28日召集26家建设单位、5家测绘单位召开“测绘专题座谈会”,通报2018年度测绘管理质量,宣传房屋、土地一体化测绘等便利举措。9月26日召开“多测合一”促落地座谈会。10月25日,与资源规划局、城乡建设局、人防办联合开展“多测合一”业务培训会。12月17日召开“不动产测绘员职业技能培训”,20家甲乙级测绘单位共52名测绘从业人员参加。
  1.6加强信息化建设
  ★推进不动产登记数据整合和数据库建设项目。6月21日,启动不动产登记数据整合和数据库建设项目建设。9月12日上午对不动产数据整合和数据库建设项目技术方案、工作方案进行内部评审。10月28日该项目技术方案通过外部专家评审。目前数据整合已完成成果数据4501幢(541218户),约占总体工作75%。12月6日,开展“不动产数据整合项目质检操作及注意事项”培训,组织做好数据整合成果质检抽查。
  ★推进大数据应用和部门信息共享互通。上半年完成中心与市政务数据汇聚共享平台数据对接,实现双向数据共享,可调阅的有“营业执照”“税务登记证”等9种证照或批文。下半年通过大数据委提供的省部级查询接口,实现省级“婚姻状况查询”“个人养老保险查询”“出生证明”及部级“居民身份证查询”“死亡证明”查询,不再要求群众自我举证,减少申请材料。9月,市自然资源和规划局上线“数据打包内部共享信息”平台,正在试运行,中心可通过政务信息网同步调阅该平台查询页面,查询“建设用地规划许可证”“土地合同”“土地出让金缴款作凭证”“建设工程规划许可证”“规划条件核实意见书”“土地检查核验合格意见书”等共计24项数据,实现自然资源系统内部数据共享。12月开放发改委、省工商行政管理局、省民政厅等3家单位接口,上线企业情况查询功能,可查询企业、个体工商户、社会组织基本信息和社会统一信用代码等。
  ★建设不动产批量信息查询反馈平台。6月,计划启动不动产批量信息查询反馈平台建设工作。7月25日,就“不动产批量信息查询反馈平台项目”向市大数据委备案。主要开发以人查房、开发企业未售登记房产信息查询、业委会查询小区单元信息等3类批量查询功能,改人工查询为电脑数据自动匹配并出具相应格式的证明,进一步提高为社会单位查询不动产登记信息的效率。目前正在开发中。
  ★改造不动产登记信息自助查询功能。6月,启动“不动产登记信息自助查询功能改造项目”,计划改造福州市房地产市场信息系统,以强化不动产登记自助终端及互联网应用。在现有自助服务终端查询基础上,添加不动产登记簿查询、连续抵押情况查询、“e福州”APP平台查询等功能,在中心网站、微信公众号实现在办件的流程及税费查询、实现宗地图、房屋平面图的获取等。目前,除登记簿查询、业务办理进度及税费查询正在开发外,其他均已实现。
  ★优化系统“以人查房”功能。8月9日,福州市房地产市场信息系统自动查房功能正式上线运行,权证类转移登记业务网签信息中的申请人家庭住房情况自动导入该系统,并在系统内的在办业务件中自动完成查房并打上查询水印,不再采用分别按家庭成员逐个手工查询方式,提高工作人员工作效率,降低信息泄露风险。
  ★不动产登记缴费系统上线。9月29日,“不动产登记缴费系统”通过初验并上线试运行,该系统对接“财政票据电子化管理系统网络版”,进行非税专用POS刷卡缴费,一件业务应缴的非税收入通过系统生成一个缴款订单,非税收入实现现金缴款、银行转账、非税专用POS刷卡、“e福州”扫码付等多渠道支付方式。12月30日该项目通过终验。
  ★推广使用CA认证的电子不动产登记证明。10月,不动产登记增量电子证照生成功能已开发完成,进入证照数据(证明类)回流测试阶段,11月1日增量电子证照生成(证明类)进入试运行阶段。存量电子证照已生成250多万本。
  ★助推全省统一税务共享平台建设。积极配合省税务局开发税务与不动产登记共享平台,主动对接税务共享平台开发需求,并邀请中标单位到中心现场调研,11月7日起进入联合调试阶段。
  ★推进司法网络查控一体化。已完成项目可行性研究报告、我单位承担的部分招投标及直连平台需求建设方案等工作,并已就最新需求、接口规范等与市法院进行对接。目前正稳步推进中。
  ★完成省市数据对接。6月,完成登记系统与省厅辅助决策系统数据对接,完成登记系统与省厅数据汇交系统的数据对接,助力省厅通过信息化手段开展管理监测评价工作。
  ★配合完成金税三期系统并库升级。1月,积极配合税务部门完成金税三期系统并库升级各项衔接工作。
  1.7压缩办理时间
  ★贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》。主动对照《通知》精神,全面梳理排查不动产登记现有做法,并结合工作实际,以为企业和群众“办好一件事”为标准,聚焦信息共享集成、流程集成或人员集成要求,于3月18日制定贯彻落实意见,列出提速问题清单及措施清单,并逐一分解落实。
  ★压缩转移登记办理时间。1月1日起,常规二手房转移登记(网上办事)压缩至2个工作日内办结。4月8日起,常规新建商品房转移登记业务办理时间由5个工作日压缩至3个工作日。11月起,新建商品房强制转移登记、二手房强制转移登记、历史遗留问题商品房转移登记、个人二手房转移登记(特殊流程)由5个工作日压缩至4个工作日。
  ★压缩抵押登记办理时间。3月1日起,“不见面全程网办”企业件抵押登记办理时间压缩到24小时。7月29日起,抵押专线连接首次登记由3个工作日压缩至2个工作日。银行抵押系统直连的所有抵押登记业务实现24小时内办结。8月26日起,现场受理的个人类抵押权首次登记、抵押权变更登记、抵押权转移登记的办结时间由4个工作日压缩至3个工作日。11月1日起,在建建筑物抵押权首次登记、转移登记、变更登记办理时间由5个工作日压缩至4个工作日,在建建筑物抵押权注销登记办理时间由3个工作日压缩至2个工作日。12月30日,对产权人为企业的普通非批量抵押件实现60分钟办结。
  ★压缩继承登记(非公证)办理时限,9个工作日内办结。不动产继承登记(非公证)办事时限从去年的30个工作日压缩为9个工作日(不含公示期30日)。公示期间并行查验环节,公示期满无异议的,进入受理环节。
  ★压缩查封登记、先予登记、异议登记办理时间,实现即来即办。6月底,调整注销查封登记和先予登记办理流程,即来即办,从质检至文书扫描压缩1个工作日,之后相关权利人即可申请后续登记业务。国家有权机关一次性送达查封、注销查封、先予登记协助执行通知书涉及50个以上不动产单元的,为保障登记质量,与申请单位协商在2个工作日内完成受理和登簿。相关权利人申请后续登记的时间提早至注销查封登记或先予登记受理后的1个工作日。
  ★压缩预告登记办理时间。预购商品房预告登记类和银行抵押预告登记类业务业务(含批量件)办理时限压缩至2个工作日,涉及企业购买新建商品房预告登记业务、银行直连的抵押预告登记业务维持在24小时办结。
  ★压缩拆迁安置房登记办理时间。10月1日起,网上申请的拆迁安置房登记由4个工作日压缩为3个工作日。10月15日起,现场受理的拆迁安置房登记由原来的5个工作日压缩为4个工作日。
  ★压缩单位自建房首次登记等业务办理时间。9月20日起,历史遗留问题房屋首次登记办理时间由7个工作日压缩至5个工作日;单位自建房项目首次登记、变更登记(补充土地信息)、换发登记办理时限由5个工作日压缩至4个工作日;通过网上办证渠道办理变更登记(补充土地信息)和换发登记的时间由4个工作日压缩至3个工作日。11月起,除历史遗留首次登记外的更正登记、楼盘表备案及变更、国有土地范围内商品房及拆迁安置房首次登记、首次登记变更、房屋扩改建变更登记、补换证登记、房改房登记、持公证的继承登记、注销登记、开发商保留及变更登记等常规登记业务由5个工作日压缩至4个工作日内办结。
  1.8优化办事流程
  ★不动产登记与继承公证首次实现“无缝对接”。3月1日起,晋安分中心与福州市晋安公证处开展不动产继承转移登记业务无缝对接的“一条龙”便民服务。群众在晋安区市民服务中心晋安公证处办妥不动产继承公证书后到晋安分中心申请不动产继承转移登记手续时,晋安分中心将为其专门开辟绿色通道窗口办理,群众无需取号,无需排队,进一步提高办事效率。
  ★简化可上市经济适用房抵押登记流程。3月,经济适用房及限价房、双限房达到上市条件的,可办理抵押登记,改变过去先办理完全产权变更再办理抵押登记做法。
  ★简化多幢建筑物连同土地使用权一并抵押的流程。3月,对多幢建筑物连同土地使用权一并抵押的,若权属证书确权记载的若干幢房屋已拆除,不需要办理权证变更,可由抵押权人书面出具结知晓抵押物拆除情况且抵押价值已扣除拆除房屋的价值后予以办理抵押登记;
  ★商品房办证代开发票“一窗受理”。4月1日起,属非正常户的房地产开发企业无法提供正式发票给申请人,申请人申请商品房转移登记时申请代开发企业缴纳相关税费的,由中心“一窗受理”,商品房办证与代开发票同步申请、同步办结,不再由申请人另行到税务部门缴税后再申请不动产登记。
  ★完善窗口询问制度。4月,台江分中心进一步规范窗口受理询问工作,完善询问制度,前置询问环节,规范询问内容,基本杜绝申请人在领证时否认受理时填写的申请内容的情况,大大提高登记效率,提升群众办事体验。
  ★交易抵押实行“一窗通办”。5月起,对交易类业务和抵押类业务实行窗口综合受理,即中心本部和台江分中心办事窗口受理时不再区分交易类业务和抵押类业务,实现一窗通办,提高办事效率,缩短群众等待时间。
  ★简化抵押期转现业务手续。5月起,对于抵押权人已授权且与我单位签订《抵押登记费批量收取协议书》的银行,其在福州市四城区内的支行,我单位均予以认可,可同步办理抵押期转现业务,不再要求抵押权人(银行)持申请表和不动产登记证明前来办理。
  ★优化二手房强制转移登记业务流程。6月21日起,申请人申请二手房强制转移登记而一手房未办证的,可一次性提交一手房办证及二手房强制转移所需材料同时申请一手房转移登记及二手房强制转移登记,待一手房转移登记办结归档后(不发证、办结即出),由中心直接转二道办理二手房强制转移登记,申请人原需跑3趟、现只需跑1-2趟即可缴税领证,且办事时限也有所压缩。
  ★规范权属证书真伪判定处理流程。为保障登记安全,7月,印发《关于协助判定不动产权证或登记证明真伪及移送工作流程的通知》,明确公安机关要求我单位协助判定权证真伪以及中心业务处室发现涉嫌伪造公文印章及假证明材料的办理流程。
  ★优化登簿流程。3月恢复登簿由各处室负责,改变原轮流登簿做法,登簿岗具有复审职责。7月起,除承担审核功能的登簿岗位外,其他大部分业务均由登记系统自动登簿。
  ★优化林权登记程序。为办好林权不动产登记,特别是机构改革后林权权籍调查事宜,重新明确了四城区林权调查职责分工,林权调查审核工作进入正常程序,实现一个窗口进,一个窗口出。办理土地承包经营权及林木所有权登记1件,共56.2亩。
  ★优化土地代收件办理流程。7月16日起,优化土地划拨转出让划拨改出让代收件办理流程,将代收件作为一个业务办理类别,通过福建省不动产登记信息系统将扫描资料直接传送给各区自然资源和规划局计算划拨转出让涉及土地出让金,各区局通过该系统反馈计算结果,大大缩短业务纸质材料流转时限。
  ★制作不动产登记流程优化图。8月9日,根据《自然资源部办公厅关于印发不动产登记流程优化图的通知》(自然资办法〔2019〕23号),梳理优化不动产登记全过程,制作并印发102项不动产登记流程优化图,细化登记环节、审核要点及办事时限。
  ★优化业务归口关系。8月,调整产权登记处部分职责,将原由产权登记处承担的涉及宅基地使用权及房屋所有权,集体建设用地及建筑物、构筑物的所有不动产登记业务职责调整至综合登记处。
  ★简化建设用地单位申请办理项目地块拆迁手续。9月中旬起,由用地单位直接到项目所在地各区自然资源和规划局申请确认地块土地权属性质并出具土地权属性质证明函,不再由中心收件转各区局办结后再由中心出件给用地单位。
  ★企业新购商品房转移登记“串改并”。11月起,企业购买的新建商品房转移登记流程的审核和计税由原“串联办理”改为“并联办理”,办事环节由“综合受理、计税、税务审批、综合审核、登簿发证”单线运作优化为:“综合受理、综合审核、登簿发证”与“计税初审、地税审批”双线同时运作,提高办事效率。
  ★推进企业不动产转移登记“一窗受理”。为保障不动产登记和纳税申报“一窗受理”顺利实施,10月28日联合鼓楼区税务局召集我市近50家房地产评估机构开展不动产评估业务培训会。11月1日起,企业或行政事业单位通过买卖方式将坐落于五城区的不动产转让给他人而申请办理单位房转移登记的,实行不动产登记和纳税申报“一窗受理”,变“两头跑”为“专窗办”,办理时限压缩至24小时内(批量件除外)。
  ★简化办事材料免费复印手续。11月,在本部办事大厅三楼柜台专设复印服务点,为群众免费复印不动产登记办事材料,改变原来委托提供免费复印服务的方式。全年复印约14万份,按每份0.3元计算,为办事群众节省了约4万元办证成本。
  ★优化看点实勘机制。为提高实勘效率,11月14日,印发《关于下点实勘廉政监督工作的通知》,由有实勘任务的业务处室自行快速安排下点实勘和实勘监督,机关党委(监察室)进行电话回访或到现场抽查。
  ★继承登记(非公证)实现“不见面受理”,最多跑一趟。12月1日起,申请不动产继承登记(非公证)的申请人在查验环节到场进行继承材料查验、接受询问、提交申请书,公示期满无异议后进入受理环节,受理后系统自动发送短信通知申请人受理单号、预计领证时间及注意事项,申请人无需到场领取受理单。经审核登簿后系统发送短信通知申请人领证时间及注意事项,申请人凭手机短信到场缴费领证,实现最多跑一趟。
  1.9精简办事材料
  ★1月起,受华侨委托代办不动产登记的,无需提供国外长期居留证件;华侨持有我国驻外使领馆签发的中国护照办理不动产登记的,经承诺后无需提供国外长期居留证件。
  ★1月起,试行企业等单位自建房转移登记精简收件材料、不收取宗地图等测绘资料、不进行现场实勘,6月1日起正式执行,申请办理企业等单位自建房转移登记提交《房屋所有权证》《国有土地使用权证》的,对涉及转移的不动产现状实行申报承诺制,由转移双方确认不动产界址点及地上建筑物情况,对双方确认不动产界址点无变化及地上建筑物不存在拆改建的,不再收取“宗地图及电子光盘和宗地界址坐标成果(原件)”,办理过程不再实勘。
  ★1月23日起,系统直连银行不见面办理不再要求上传授权银行经办身份证和办理抵押登记的授权委托书、抵押人委托银行办理抵押登记的委托书,不再要求提供身份证正反面照片、抵押人在银行营业场所拍摄的全身照。
  ★1月23日,在建工程抵押登记不再要求提供规划总平图和土地出让合同材料,申请登记范围各幢房屋工程进度已在抵押合同中记载明确的也无需再提供;在办理在建建筑物抵押及抵押注销登记时仅在《不动产权证书》或《国有土地使用证》上注记在建建筑物抵押情况,不再在《建设工程规划许可证》原件上注记在建建筑物抵押及抵押注销情况。
  ★3月,限价房、双限房抵押不需提供入住鉴证。
  ★4月27日起,二手房转移登记(有、无网签)网上申请无须上传不动产权属证书。
  ★5月1日起,已办理预购商品房预告登记的新建商品房办理新建商品房转移登记不再收取《商品房买卖合同》;
  ★7月起,对《中华人民共和国物权法》实施前的早期购买(未备案或网签)的非本小区业主办理车位产权证的,不再要求企业或群众提供银行进账单或缴税凭证等证明,在审查买卖合同、购房证明书和发票版本系早年版本无误后予以办理登记。
  ★9月,针对购房人的配偶在结婚证上的身份证号跟现持有的身份证号不一致的情况,不要求其提供前后身份证号是同一人的证明,而将结婚证上的姓名和身份证号以及现持有的身份证号都作为查询对象,符合条件的允许购房。
  ★9月,减少一、二手房网上申请界面填写信息条目2-5条,必须上传材料清单减少为2件和1件。
  ★9月20日,开展精简征收补偿安置房登记申请材料调研座谈会,与征迁实施单位就精简征收补偿安置房登记申请材料展开座谈交流。10月15日起受理的征收补偿安置房不动产登记,不再收取房屋产权注销证明、房屋审查情况表等原征收房屋的审查材料,不再重复对被征收安置对象的原房屋权利情况进行审查,同时将现有的《福州市不动产转移登记(征收补偿安置房)申请表》《征收房屋产权交换证明书》和《房屋征收安置补偿结算单》合并为新版《福州市不动产转移登记(征收补偿安置房)申请表》,精简《征收房屋产权交换证明书》和《房屋征收安置补偿结算单》2项申请材料。
  1.10破解办证难题
  ★对接服务乡村振兴试点村不动产登记工作。深入贯彻落实中央和省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署,3月21日,会同市不动产登记局前往晋安区寿山乡前洋村、九峰村进行农村宅基地及房屋确权登记试点工作调研,并在寿山乡政府召开前洋、九峰村宅基地确权登记试点工作调研会。6月25日市政府办公厅出台《福州市农村宅基地及房屋确权登记办法(试行)》后,在晋安区前洋村、九峰村2个村开展农村宅基地及房屋确权登记试点。配合市自然资源和规划局完善并出台《福州市农村宅基地及房屋确权登记实施细则(试行)》。全年共办理乡村振兴试点村37宗宅基地使用权/房屋所有权首次登记,合计宗地面积6870.35㎡、建筑面积8647.23㎡。
  ★基本完成市人大专询督办的房屋征收回迁安置工作。根据我市关于未按期推进的房屋征收回迁安置项目推进计划及市人大专询督办要求,召集建设单位召开拆迁安置房项目办理首次登记工作进展座谈会,督促其加紧办理首次登记前的各项验收手续,了解建设单位办理首次登记前面临的验收、测绘等问题,并进行服务指导,及时协调解决困难,对基本满足条件的项目采取容缺办理的方式,在建设单位补齐材料前先予办理首次登记,目前除乌山嘉苑外其他48个项目住宅部分已基本完成。
  ★服务养老产业发展。贯彻落实中央和省、市关于加快养老产业发展的重要精神,为满足养老机构融资需求,6月首次开展民办养老机构抵押登记,在商业银行同意为民办养老机构发放贷款的情况下,抵押双方共同向我中心申请办理抵押登记的,允许办理民办养老服务机构抵押登记服务。
  ★加大力度解决权证办理历史遗留问题。梳理上报10个项目,经我市不动产权证登记发证遗留问题106次例会研究,推动解决“有房无证”难题,促进社会稳定。
  1.11强化规范化管理
  ★完善办事指南。6月,启动“统一办事指南建设项目”,项目从省网上办事大厅中的不动产登记办事指南获取群众关心的内容,在官网、微信、内网、自助导办机设置标准版和简易版办事指南,方便打印和使用。10月,中心“统一办事指南建设项目”系统测试页面已开发完成,可实现办事指南“基本信息”“申请条件及方式”“申报材料”“收费情况”“办理流程”“办理依据”等六个模块信息的选择性打印。11月18日,印发《福州市不动产登记和交易中心对外信息发布管理办法》,规范办事指南信息核查、发布、修改等事项。12月10日,“统一办事指南建设项目”通过验收,实现了各渠道办事指南数据同源,同步更新,且可根据需求,在中心内网选择性打印办事指南。
  ★完善登记审查意见模板。1月,组织完善登记系统各业务各环节审查意见模板,并将审核意见的真实准确作为登记质量检查内容。
  ★开展登记质量抽查。2018年12月、2019年3月和7月,组织不动产登记案卷质量抽查,抽检2018年办结归档的600件不动产登记业案卷,并在中心内部通报检查情况,对进一步提高登记质量提出建议。
  ★提升职工仪容仪表。进一步规范职工着装,推进政务服务标准化,提升中心整体精神面貌,3月1日,为各处室配备整妆镜,方便工作人员及时对镜整理仪容仪表,并将着装要求纳入中心内部管理和窗口日常巡查范围,及时监督提醒。
  ★建立登记质量全员责任制。为推进不动产登记业务规范化管理,提升不动产登记质量,9月17日,制定建立登记质量全员责任制的实施方案,从全面压实各部门、各岗位登记质量管理职责入手,建立覆盖全中心的登记质量全员责任制工作体系。
  ★规范不动产登记行为。11月14日,为规范不动产登记行为,推动依法行政,降低行政诉讼败诉风险,印发《关于规范缺件告知等不动产登记行为的通知》,规范缺件告知、不予受理、补充材料、不予登记等四类不动产登记行为的设定依据、适用范围及相关办理要求。
  ★落实减税降费政策。7月1日起,根据《财政部 国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》,减免变更登记、更正登记等部分不动产登记费。10月起,对企业以买卖、法院拍卖、抵债等方式取得存量房申请不动产转移登记的,免收不动产登记费。
  ★持续开展特需服务。“办理不动产登记和交易特需服务窗口”继续为乘坐轮椅的伤残人员和高龄老人以及借助担架的病重群众提供便捷服务,全年该窗口共受理182件不动产登记业务。10月22日,在办事大厅配备2部轮椅供行动不便人员免费使用。
  ★总咨询导办服务台投入使用。3月1日起,建成新呼号系统改革导办服务体系,在中心本部一楼建成总咨询导办服务台,为群众提供业务咨询、办事指引服务。
  ★移动支付上线。7月1日起,5万元以下的不动产交易税费可通过微信支付,满足市民多样化的支付需求。
  ★建立服务对象跟踪回访机制。6月建立服务对象跟踪回访长效工作机制,不定期回访办事企业和群众,听取意见和建议,改进工作作风,提高企业和群众的满意度。6月21日,与市税务局联合召集40家企业召开企业座谈会,解读不动产登记惠企便企举措,并与企业沟通交流,为企业答疑解惑。
  ★持续开展代领证并邮寄服务。全年为企业群众提供提供代缴税领证并邮寄服务2112次。
  1.12加强档案管理利用
  ★推进不动产档案整合利用。2018年12月起,开展搬迁清点整合2016年不动产登记职责整合前登记的存量土地档案工作,12 月10日完成,前后持续一年,共计搬迁1110839件土地登记存量档案。
  ★启动档案社会化寄存。为解决档案库容不足问题,年内启动了档案社会化寄存工作,将抵押档案和已扫描的土地存量档案共约86万件,对外寄存。
  ★做好档案接收与利用。全年市不动产登记档案馆增量档案接收入库250131件,窗口查档47529件(批次)。截至本年末,馆藏档案总量5389334件。
  ★编印《珍藏不动产契证档案鉴赏》。档案馆收集整理早期特色不动产契证档案资料,以不动产登记发展的不同阶段为线索,12月,编印《珍藏不动产契证档案鉴赏》。
  1.13省内外同行到中心考察学习20批次
  苏州市自然资源和规划局、盐城市不动产登记中心、滨州市自然资源和规划局、大庆市自然资源局、台州市不动产登记服务中心、山西省自然资源厅、重庆市沙坪坝不动产登记中心联合重庆市江北不动产登记中心、重庆市沙坪坝区规划和自然资源局、长春市规划和自然资源局、泉州市不动产交易登记档案馆、莆田市自然资源局、福安房管局、嘉兴市自然资源和规划局联合不动产登记服务中心、驻马店市不动产登记服务中心、贵州省自然资源厅、东营市不动产登记中心东营分中心、成都市规划和自然资源局、营口市自然资源局、海口自然资源和规划局、泉州台商投资区不动产登记中心等20批次省内外同行来中心考察学习。
   
  二  行政管理篇

  2.1加强房地产市场管理
  ★推进共有产权住房销售和不动产登记。为顺利推进我市共有产权住房销售和不动产登记工作,1月18日,中心与市房管局、市国有房产管理中心联合印发《福州市共有产权住房预售许可及不动产登记工作导则(试行)》,就共有产权住房价格备案、预售许可、网签备案、不动产登记、缴费、领证进行细化。
  ★用货币补偿款购买商品房不限购不限售。贯彻落实《福州市人民政府办公厅关于加大住宅房屋征收货币化补偿安置的意见》,进一步规范房屋征收补偿行为,维护被征收人的合法权益,1月15日,印发通知,被征收人用房屋征收货币补偿款购买我市五城区商品房和安置型商品房(等面积部分)不受商品房限售限购政策限制,并就受理材料、限购政策适用问题予以明确。
  ★规范和加强房屋网签备案。根据住建部部署,1月22日,完成全市网签备案数据联网采集工作,实现全域四大类住房信息上传住建部。为推动房屋网签备案数据联网试点工作,加强福州市房地产行业管理,为房地产市场调控提供决策依据和支撑;2月3日,印发《关于进一步规范和加强房屋网签备案的工作方案》,启动建设全市统一的一、二手房网签平台,推动部门间房屋网签备案信息共建共享;在年底前,完成抵押登记系统功能改造,实现全市抵押数据联网;建立健全全市网签备案数据采集、数据质量、目录分类和管理、共享交换接口等标准,提高数据质量。3月配合省建行完成住建部全国网签联网系统建设工作,部署好联网专线,并自动上传福州市相关网签数据。
  ★有序开展商品房网签。按照住建部房地产市场决策部署,坚持“一手抓调控、一手促发展”,科学有序安排网签,促进房地产市场平稳健康发展,目前我市新建商品住房基本没有网签积压情况。
  ★对房地产开发企业开展“双随机”抽查。为规范事中事后监管,强化按照《新建商品房销售“双随机”抽查工作细则》,在5月和11月对福州市五城区范围内近两年内取得商品房预售许可的房地产开发项目(共10个)进行新建商品房销售“双随机”抽查。抽查结果在中心官网、中国福州门户网站福州市行政执法公示平台、信用福州等平台公布,主动接受社会监督。
  ★楼盘开盘当日全过程监督销售情况。落实《关于福州市五城区商品住宅项目公证摇号销售实施意见》,新批销售楼盘开盘当日,会同房管局、发改委派出工作人员进驻销售现场,全过程监督楼盘销售情况。
  2.2落实基层减负工作
  ★开展“服务基层年”活动。按照中央关于解决形式主义突出问题,切实为基层服务的工作部署,根据我市开展“市直机关服务基层年”的要求,6月19日, 制定“服务基层年”活动工作方案,聚焦“推动提升各县(市)区不动产登记机构服务水平”“服务各区做好征迁交地等专项工作”“指导各县(市)区落实‘双稳、双促’任务”三项主要任务,通过实地走访调研和座谈听取各方需求和意见(调研座谈30余次)、开展业务培训(4次)指导疏通业务办理堵点难点、编印信息专刊(8期)分享行业经验、精简办事材料破解拆迁安置房“有房无证”难题,压缩办事时限进一步提升服务对象办事体验等举措,为各县(市)区不动产登记机构、征迁安置实施单位、房地产企业等单位开展精准服务,有效提升我市不动产登记整体服务水平和质量。
  ★力戒形式主义,落实精简文件和会议任务。为进一步贯彻落实中央“八项规定”精神,切实改进文风会风,根据省委减少“文山会海”调研督查和市政府加大精简文件力度的要求,按照“可发可不发的坚决不发”的要求,减少发文数量、压缩文件篇幅,文件数量比2018年精简45%以上。
  2.3坚持依法行政
  ★分解落实依法行政任务。根据《福州市人民政府办公厅关于印发2018年福州市依法行政考核指标及评分标准的通知》,2月11日,将中心7大类20项2019年依法行政任务分解下达给责任处室。
  ★落实“谁执法谁普法”普法责任制。为健全普法宣传教育机制,落实国家机关“谁执法谁普法”责任,4月12日,编制贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法工作任务清单(12项)并分解下达到责任处室。
  ★完成党内法规和规范性文件清理工作。5月,对《市委党内法规和规范性文件清理任务分解清单》(1990年1月-2018年10月)中明确由中心负责清理的文件进行清理,失效1份。
  ★优化政务服务目录和权责清单。8月30日,与市行政审批制度改革工作领导小组办公室联合印发福州市市、县、乡级不动产登记和交易政务服务事项基本目录,公布102项政务服务基本目录和事项实施权限。10月16日,根据该政务服务基本目录对权责清单进行调整。
  ★开展普法宣传。4月18-19日、25-26日组织89名党员干部观看宣讲法治故事,宣传法院工作的《特别追踪》。在12月4日第六个国家宪法日,组织干部员工走进福屿社区,举办“宪法宣传周”暨中心信用工作主题宣传活动,为群众普及法律知识,提供不动产登记业务咨询。
  ★制定行政执法投诉举报制度。为加强行政执法监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进本机关依法行政,根据行政执法“三项制度”有关规定,12月12日,制定《行政执法投诉举报制度》,明确投诉举报受理范围、方式及处理流程。
  ★履行法律顾问制度。2018年10月与福建闽天律师事务所签订《聘请法律顾问合同书》,聘请福州市法律顾问智库的许培卿、曹卫律师担任中心法律顾问,在2019年继续提供法律服务。对重大、疑难、复杂的行政应诉案件委托律师办理,提高应诉能力,降低败诉风险。

  2.4加强社会信用体系建设

  ★分解落实社会信用体系建设任务。根据国家、省市信用建设工作要求,2月11日,将中心2019年社会信用体系建设任务(7大类17项)分解下达给责任处室贯彻落实。每月通报社会信用体系建设任务完成情况。
  ★签订信用承诺书。组织在办理不动产登记业务的房地产企业、测绘单位、中介公司及金融机构签订《信用承诺书》259份,承诺依法、依规、依约开展经营活动,及时将信用承诺在“信用福州”网站“信用承诺公示”栏目公示。信用承诺可纳入以上主体信用记录,接受社会监督,并作为事中事后监管的参考。
  ★推行“茉莉分”信用激励。为进一步让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,根据“茉莉分”应用激励政策,持续开展“茉莉分”信用激励工作,为36名符合条件并提出申请的群众提供绿色通道、加急办证等激励服务。
  ★开展联合惩戒。根据联合奖惩备忘录及时对红黑名单主体实行联合奖惩,全年完成红黑名单主体联合惩戒49件。协助办理违建类联合惩戒案件177件(涉及542 个不动产单元)。向公安机关、检察机关移送假证案件34起,并将提供假证的人员纳入中心业务系统涉限单位人员名单中。11月,在开展企业不动产转移登记“一窗受理”的工作中,对于非正常管征状态的或者纳税信用登记为D级的纳税人暂不纳入“一窗受理”范围。
  ★深入社区开展信用宣传。12月4日,在共建单位福屿社区开展诚信宣传教育活动,倡导“守信者一路畅行,失信者处处受限”的理念,宣传联合奖惩工作及“茉莉分”配套政策,并由党员志愿者为群众发放信用宣传手册,引导群众为信用福州添砖加瓦。
 
  三 队伍建设篇

  3.1深化人力资源管理
  ★推动人事管理工作信息化。建设并启用全方位的人事管理信息平台,日常考勤、工资计算、请休假等均在该平台处理,推动人事管理工作实现“无纸化”。
  ★深化日常一线考核工作。5月,日常一线考核电子平台正式上线,为每位干部职工量身打造电子档案,干部日常表现计入“信息库”,为党组科学鉴别干部提供依据。
  ★激发不同体制干部干事创业精气神。1月,开展不动产登记员聘任工作,新聘中级登记员2名、初级登记员6名;2月和11月,提任18名干部,有效充实中层管理队伍;5月,开展事业编制人员专业技术职务聘任工作,聘任7名专技人员,提振事业编制人员干事创业精气神;6月,全面推进干部职务职级并行工作,完成职级套转31人,实现职级套转平稳过渡。8月-12月,开展职级晋升工作,晋升职级26人次。12月26日,组织2019年不动产登记员考试,共有168名符合资格的工作人员参加,其中6人通过初级登记员资格考试,2人通过中级登记员资格考试。
  ★开展22场内部教育培训。业务方面:1月22日,交易登记处开展2019年第1期业务培训。1月28日、29日,召开2场不动产登记员考试试卷解析会。2月28日,交易登记处和抵押登记处开展2019年第2期培训。3月13日邀请省公安厅网络安全专家肖胜主任作《信息化条件下的信息安全及防范》专题讲座。3月20日,组织开展智能排队管理系统操作培训。3月27日,台江分中心开展业务培训。4月8日,晋安分中心开展第1期业务培训。4月16日下午,宗地登记处、综合登记处开展第1期培训。4月17日,台江分中心组织抵押业务专项培训。5月28日,产权处、交易处组织开展业务培训。6月4日,宗地登记处、综合登记处组织开展2019年第2期培训。6月27日,交易登记处和抵押登记处开展2019年第3期业务培训。7月24日-25日,组织26名新员工开展新员工岗前培训。7月,邀请七氟丙烷(气体灭火器)生产公司专家为档案库房管理工作人员讲解气体灭火器的工作原理,操作流程及日常维保注意事项。9月26日,邀请省企业信用信息管理有限公司信用管理师魏赛开展信用知识讲座,普及最新信用动态知识,提升干部职工信用工作实际运用能力。10月,向各业务处室发放《自然资源(不动产)确权法律法规政策汇编》《自然资源(不动产)确权登记与产权保护典型案例解析》以供日常学习。11月21日,交易登记处和抵押登记处举办第4期业务培训。12月17日,邀请福建省测绘产品质量检测中心吴巧玲教授级高级工程师开展福州市不动产测绘院职业技能培训。12月25日,晋安分中心举办第2期业务培训,邀请晋安公证处主任、二级公证员张玉珍授课,主讲如何制作询问笔录以及为特殊人员办证的注意事项。思想教育方面: 10月10日,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导,邀请市委党校俞慈珍教授授课。10月25日,邀请北京大成律师事务所翁京才律师围绕“公民信息保护的刑事边界与管理者责任”主题开展法律知识讲座。11月上旬,组织中心干部职工学习宪法相关知识,并完成宪法知识测试。11月28日,为进一步弘扬中华传统文化,引导广大干部职工继承发扬传统美德,组织开展“不忘初心 修身慎行——学习传统文化 践行核心价值”主题讲座,邀请福建省家庭教育宣讲团讲师林高龙授课。12月,向干部职工发放宪法学习手册,组织在编人员完成普法考试。12月19日,组织观看《建功新时代 建设新福州——福州市担当尽责、激情创业好干部风采》宣传片和事迹简介并撰写心得体会,引导干部对标先进、力争上游。
  ★组织参加集训。选派36人次干部赴清华大学、北京大学、井岗山、红色古田等地参加各级上级部门开展的高素质培训和中青班、副科班、初任班、左海大讲堂、干部夜校等各类培训。
  3.2强化队伍作风建设
  ★强化为民服务宗旨,组建全省首支不动产登记专业“学雷锋便民服务队”。立足群众所需所盼,10月8日,筹备成立学雷锋便民服务队和学雷锋便民服务队工作室。11月22日,举行学雷锋便民服务队成立仪式,主要为重症患者、无法远距离行动的人士、行动不便的老人等特殊困难群体提供上门服务,为企业自建房项目办证提供专人跟踪对接及上门指导服务。全年开展上门服务17次,服务对象包括92岁老人、身患癌症行动不便人士、身患癌症行动不便人士等,有力解决了群众的办证需求。服务队下设服务企业工作小组,全面梳理汇总不动产统一登记以来,企业经批准自建已供地未办理土地证、已办过空地证尚未办理不动产首次登记的项目,梳理其办理序时节点,安排专人靠前指导、跟踪服务、精准对接。11月22日,学雷锋便民服务队工作室启用,安排专人管理。
  3.3强化安全保密管理
  ★强化不动产登记信息安全管理。2月22日,进一步加强不动产登记信息使用安全管理,建立不动产登记信息查询量与业务办理量定期比对分析制度,严禁违规查询利用或对外提供不动产登记信息。
  ★开展“安全保密教育管理活动月”活动。为推进“十三五”时期保密法治宣传教育规划落地见效,强化全员安全保密意识,筑牢保密防范堤坝,3月,在全中心范围内开展“安全保密教育管理活动月”活动。在各处室(单位)设立16名安全保密管理员,形成“中心领导-处室负责人-处室分管领导-安全保密管理员”的四级保密组织架构;全面排查清理互联网上网权限名单,关闭处室公用外网账号,实行“一人一账号”管理,将上网行为责任落实到个人;优化上网行为管理软件,关闭或自动阻隔明显与工作无关的上网领域,对上网情况进行抽查、监督管理。3月13日邀请省公安厅网络安全专家肖胜主任作《信息化条件下的信息安全及防范》专题讲座,全员参训。3月20日开展安全保密教育管理员专题培训,并观看保密宣传教育片。编印《保密知识宣传手册》(人手一册),制作安全保密专题宣传展板,张贴保密宣传墙报,丰富内网“保密法宣传教育专栏”,制作保密宣传标语,强化信息系统登录常态化提醒进一步增强职工信息安全保密责任意识和技能,切实防范泄密隐患。 
  ★开展信息安全警示教育。5月,再次要求各处室(单位)扎实做好日常信息安全管理、教育和廉政警示工作;开展反面案例大警醒学习,组织全体干部职工填报《遵守不动产登记信息安全管理规定情况报告表》,筑牢全员信息安全保密思想防线,确保党和国家的秘密安全以及不动产登记信息安全。
  ★规范内网安全准入管理。6月,为消除内网使用安全隐患,启动中心内网安全准入管理系统部署工作,监管接入内网终端状况,控制未知来源接入。
  ★加强互联网计算机使用管理。8月,在所有互联网计算机上安装部署互联网(文档)检查监控系统客户端,将互联网计算机纳入保密技术监管、防护范畴。8月19日印发《关于中心互联网计算机使用注意事项的通知》,严禁在互联网计算机上处理涉密文件,切实做到“涉密不上网,上网不涉密”。中心所有计算机外网用户实行使用审批制,非经审批不进行安装。
  ★开展《保密法》宣传月活动。9月,组织全员开展违反保密规定案例学习和保密知识测试;组织16名安全保密管理员观看保密宣教专题片《红线不能触碰 底线不能逾越》;在办事大厅LED屏滚动播放5条保密活动宣传标语,向全员发送保密宣传短信374条;以国家网络安全宣传周为契机,组织开展网络安全宣传答题活动,并对非涉密电脑是否处理涉密信息进行抽查,排除窃密泄密安全隐患;9月29日,开展网络安全技术检测及网络信息安全大排查和实战演练,提高应急响应速度,提升快速处置突发事件的能力。
  ★加强信息发布管理。为加强信息安全使用与保密工作,结合网站绩效考核工作和新形势下政务新媒体建设的实际需求,11月18日,制定中心信息发布管理办法,建立严格的信息发布审批备案机制,对通过中心官网、中心微信公众号和省网上办事大厅三种渠道发布的信息,分别明确送审签发和备案机制,确保发布的信息准确、安全。
  ★签订保密承诺书。11月,组织全员签订保密承诺书,加强保密警示教育和风险防控。
  
  四  党的建设篇

  4.1开展“不忘初心,牢记使命”主题教育
  ★周密部署安排。9月12日,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会,传达主题教育精神,要求做到主题教育和中心工作同步、学习教育和整改落实同步、党支部和党组同步,为扎实开展好主题教育奠定思想基础。9月19日,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。党组书记发挥第一责任人作用,其他成员以上率下,各支部书记全程参与,督促基层党支部高标准、高质量开展学习教育、调研。9月27日,印发开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案,明确目标要求,细化工作安排 ,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。9月27日,印发主题教育领导班子和各党支部日程安排表等,以表格化、清单化的形式明确任务、时间、责任人和路线图,对表推进。
  ★抓好学习教育。主题教育期间党组开展集中学习15次、专题研讨11次,中心领导及各党支部书记上党课9次。9月,组织48名党员前往永泰县嵩口镇党性教育基地开展党性教育活动;组织退休党员走进鼓岭参观加德纳旧居,并送学上门发放主题教育应知应会,推进支部教育全覆盖。10月,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导,邀请市委党校俞慈珍教授授课;组织党支部书记参加市直机关“不忘初心、牢记使命”主题教育机关党支部书记培训示范班;组织参观习近平新时代中国特色社会主义思想系列宣传展板;组织观看专题节目《榜样》。11月,组织参观网上展馆“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。12月,组织学习系列采访实录《习近平在福州》。
  ★开展调查研究。深入万科、福晟等房地产开发企业,麦田、骊特等房屋交易中介机构,测绘单位,银行业金融机构以及中心内设机构、各分中心开展一线调研;通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱和网上留言板、发放征求意见表、谈心谈话等方式,征求意见,查找差距,形成调研报告。10月23日,开展“不忘初心 牢记使命“主题教育调研成果交流会,推进调研成果转化。
  ★强化检视整改。努力以整改落实成果检验主题教育实效,“企业不动产转移办证多趟跑”“上门服务,为民解忧”“容缺受理解决拆迁安置房办证难”“持续压缩时限,优化营商环境”等四个整改案例被市委主题教育办采用;组建“学雷锋便民服务队”为特需群众和企业开展上门服务或专人跟踪服务是主题教育重要成果之一。
  4.2全面落实从严治党责任制
  ★配合做好巡察“回头看”工作。9月29日,中心成立迎接巡察工作领导小组和办公室。10月8-11月9日,市委巡察七组对市自然资源和规划局(含中心和市国土资源综合行政执法支队)开展巡察“回头看”。10月14日市委巡察七组先后召开见面沟通会、动员会及市自然资源和规划局党组工作情况汇报会。10-11月,根据巡察组整改通知要求,对巡察发现涉及中心的问题进行立行立改。
  ★持续开展廉政警示教育。为进一步增强党员干部党纪党规观念,筑牢拒腐防变的思想防线,1月3日,组织党员干部参观“严纪律 守规矩 勇担当——全市工程项目招投标工作警示教育展”。2月26日编印“以案释法鸣警钟”警示教育资料,通过2个为谋私利泄露公民个人信息而被处理的案例,对干部职工再敲廉政警钟,筑牢拒腐防变的思想道德防线。10月18日,组织30名在编干部观看廉政教育专题片《不忘初心 牢记使命》《秉初心 得始终》。12月10日,组织26名在编干部观看廉政教育专题片《大道直行》。
  ★完善党员考核评价机制。为加强党员日常教育管理监督,不断提升党员队伍整体素质,1月15日制定《关于进一步完善党员考核评价机制的实施方案》,细化党员考核评价内容、方式,建立党员积分考核机制,引导党员发挥先锋模范作用,当好合格党员。
  ★持续开展政治理论学习。年初制定《党组理论学习中心组2019年学习计划》《2019年党员干部理论学习的意见》,每月印发党员学习计划,购买发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中国共产党历史》等图书235本,组织党员干部持续开展《习近平在福州》等政治理论学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
  ★召开民主生活会。1月22日,开展中心党员领导干部2018年度民主生活会和党员民主评议,2月21日,将征求到的12条意见分解下达到各责任处室落实。12月3日-7日,中心领导班子召开专题民主生活会,对照要求查摆问题,并全部参加所在支部专题组织生活会。各支部组织专题组织生活会7场。
  ★签订党风廉政建设、党组意识形态责任状。为全面推进党风廉政建设主体责任落实,扎实强化党组意识形态工作,为推动中心持续创新发展营造和谐稳定内部环境,2月22日,组织签订2019年度党风廉政建设、党组意识形态责任状。中心领导与分管领导、各党支部书记,分管领导与分管处室负责人分别签订党风廉政建设责任状;中心领导与各处室、分中心、直属单位负责人分别签订党组意识形态责任状。
  ★排查廉政风险点。为进一步廉政风险防控,2月26,组织全面排查重点岗位、重点领域廉政风险的防控情况,调整廉政风险点6个,制定廉政风险防控措施6项,发现问题开展“一案双查”。
  ★组织庆祝新中国成立70周年系列活动。为庆祝新中国成立70周年,进一步增强广大职工的四个自信,2月22日,开展“礼赞新中国、奋进新时代、建功幸福城”故事征集评选活动;9月,举办“不忘初心,牢记使命”迎国庆书画展;组织党员代表参观《福州解放70周年专题图片展》、观看庆祝新中国成立70周年文艺汇演、参加闽港澳台四地联欢晚会。
  ★夯实意识形态工作责任。为扎实推进中心意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权话语权,4月17日,成立中心意识形态工作领导小组,建立2019年意识形态工作责任制,落实党要管党意识形态工作原则,切实形成党组统一领导、党政齐抓共管、机关党委组织协调、相关处室分工负责的工作格局。 
  ★开展古田“不忘初心,牢记使命”党性教育。为全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续推进中心红色领航工程建设,5月8日-11日,组织党员代表赴龙岩古田开展“不忘初心,牢记使命”党性教育,参观毛泽东才溪乡调查纪念馆、古田会议旧址等,瞻仰红军无名烈士墓等,开展现场教学、分组讨论,加强党性锤炼,引导党员干部坚定理想信念、挺起精神脊梁,切实发挥示范表率作用。
  ★观看主旋律电影。5月24日,组织30名党员干部观看革命历史题材影片《大会师》;8月30日,组织20名党员代表观看主旋律电影《古田军号》;9月12日,组织23名干部职工观看主旋律电影《槐秋》;11月29日,组织20名干部职工观看电影《黄大年》,强化不忘入党初心、牢记使命担当的思想。
  ★召开庆祝建党98周年主题大会。7月1日,召开庆祝建党98周年主题大会,通报表彰获得福州市委、市直机关工委荣誉称号的先进基层党组织2个和优秀党务工作者1名以及中心优秀共产党员25名、优秀党务工作者7名和先进基层党组织5个,林京洪主任以《追梦新时代,奋起新征程》为题,为全体党员上党课。
  ★制定实施“红色领航工程”指导标准。为全面推进“红色领航工程”各项任务落地见效,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,10月24日,印发《实施“红色领航工程”指导标准(试行)》,制定加强“红色引领”等十项内容标准。
  ★制定加强机关党建方案。为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上的重要讲话精神,切实按照中央和省、市委关于加强机关党建的部署要求,11月19日,制定《关于进一步加强中心机关党的建设的实施方案》,扎实推进以政治建设为统领的中心机关党的建设,纵深推进机关全面从严治党,进一步推动中心机关党的建设上新台阶。
  ★建设“百优党员活动场所”。按照“六有”标准,突出红色引领,进一步加强中心党员活动阵地建设,在中心18楼会议室建设综合性党员活动室,打造党员干部的“精神家园”和“心灵港湾”。全年党员活动场所共开展宣讲21次,学习报告会12次。
  ★组织学习强国学习。组织党员通过“学习强国”APP参加学习,个人积分达到1万以上的42名,占党员总数的38.9%。
  ★常态化开展廉洁纪律督查。在法定节假日等重要时间节点,开展廉洁纪律集中督查和节前廉政谈话提醒,先后6次向全体干部职工发送廉洁短信1897条,强调要挺纪在前,守住节点,坚持不懈纠正“四风”,营造风清气正的政治生态。
  ★检查党建和全面从严治党主体责任落实情况。为推进全面从严治党和党建工作主体责任落实,每季度对党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想情况、组织生活制度落实等进行检查、督办,切实通过整改,不断提升党建和党风廉政建设工作水平。
  4.3持续推进精神文明建设
  ★开展社区慰问走访。1月29日,于春节前开展“迎新春、送温暖”春节慰问走访活动,组织前往福屿社区、凤湖社区走访慰问10户特困家庭、困难残疾人家庭,帮助他们过一个欢乐祥和平安的节日。
  ★制定精神文明建设方案。为贯彻落实2019年市直机关精神文明建设工作要点,不断提高单位整体文明素质和城市文明程度,4月8日,印发2019年精神文明建设工作实施方案,制定9项精神文明建设工作措施,明确责任处室。
  ★参加“母亲健康1+1”公益募捐。5月,向中心干部职工发起“母亲健康1+1”公益募捐活动,共募集善款4585元,用于救助罹患“两癌”(乳腺癌、子宫颈癌)的贫困母亲。
  ★持续推进移风易俗。6月24日,向中心全体员工发出《反对婚丧铺张浪费,树立机关文明新风的倡议书》,推进移风易俗工作。10月23-31日,组织中心全体干部职工签订移风易俗承诺书。
  ★规范管理电动自行车。10月30日,根据市委文明办关于加强电动自行车规范管理文明宣传的有关防范,对中心电动自行车规范管理工作进行任务分解。
  ★与社区结对共建。推进街道社区报到签约工作,党员通过“党建超市”实名注册和进社区报到达到98.72%。
  ★推行垃圾分类。根据我市全面推行城区生活垃圾分类工作部署,4月30日,成立生活垃圾分类工作领导小组,制定贯彻落实我市《2019年全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》的意见,配齐分类容器,规范垃圾投放流程和标准,强化垃圾分类常态督导和激励机制。9月,按照市政府办公厅关于垃圾分类“四定”工作的实施方案要求,将该专项工作进一步做细做实。在内网“学习园地”版块上传《福州市生活垃圾分类投放指南》《垃圾分类查询库》等资料,在各楼层垃圾分类收集点张贴分类指南,强化垃圾分类知识学习宣教培训。
  ★持续开展志愿服务活动
  开展志愿者服务行动考核。为进一步推进党员志愿者服务行动常态化、制度化,不断提升党员志愿者队伍整体素质,形成践行社会主义核心价值观、争做志愿者的良好氛围,1-3月,组织开展2018年度党员志愿者服务行动考核,推进党员志愿者考核工作落到实处。
  开展文明交通引导志愿服务。3月-9月,组织党员志愿者在二环路乌山西路口开展“助力新福州、建功新时代”文明交通劝导志愿服务行动(11批次,88人次),协助交警劝导行人和非机动车不闯红灯、按道行驶、有序通行,自觉维护交通秩序,并为突发状况提供应急救助,助力城市建设管理。11月27日,向广大干部职工发放文明交通倡议书,倡导干部职工自觉践行、率先垂范,做文明交通的先行者。
  开展17次服务地铁志愿服务。3-12月,组织机关党员志愿者(11批次、22人次)到树兜地铁站开展协助购票、维持秩序、文明宣传、扶弱助残、紧急救援等文明引导志愿服务。5月-12月,组织志愿者开展地铁2号线宁化站点文明引导志愿服务活动(6批次,24人次)。
  开展垃圾分类宣传志愿服务。6月19日,成立生活垃圾分类志愿服务队。8月24日,组织38名志愿者在飞凤山奥体公园开展迎国庆健步行及及垃圾分类志愿活动,宣传垃圾分类的知识。9月12日,中心团委组织志愿者在服务大厅开展垃圾分类宣传志愿服务活动,向群众发放《福州市生活垃圾分类投放指南》,赠送环保袋,邀请群众参加垃圾分类小游戏,提高垃圾分类意识。响应市委市直机关工委开展“垃圾分类 机关先行”党员志愿者服务活动的号召,10月25日,组织26名志愿者与共建社区福屿社区联合开展垃圾分类宣传活动,在美景良辰小区组织开展垃圾分类知识竞赛,进行垃圾分类宣传引导,引导居民按要求分类精准投放。
  开展“我们的节日·拗九节”主题系列特色活动。为传承弘扬中华民族“尊老、孝老、爱老”的传统美德,3月1日,组织志愿者与福屿社区志愿者共同开展“拗九节·敬老孝亲”主题志愿服务活动,发放“拗九节”敬老孝亲倡议书,共同营造浓厚的尊老敬老爱老氛围。3月4-5日,在办事大厅开展“我们的节日·拗九”主题志愿服务活动,为60岁以上的老人开通绿色通道优先办证,并送上拗九粥。
  开展精准帮扶。为推进新一轮农村绿化美化,着力改善农村人居环境,3月27日,制定《关于开展助力“村植千树”绿化行动活动实施方案》,中心机关党委与罗源县碧里乡西洋村结对共建,3-12月开展助力“村植千树”绿化行动活动,为加快建设创新开放绿色幸福的现代化城市提供生态支撑。4月2日组织党员志愿者前往西洋村开展义务植树和精准扶贫志愿服务,栽植香樟、山茶等苗木,入户宣讲绿化和平安建设知识,认领5个困难群众微心愿并给予慰问。
  参加无偿献血活动。8月19日,为积极响应市委市直机关工委与福建省献血工作办公室联合开展的“我为党旗添光彩”无偿献血活动,中心组织献血活动,14人报名,8名同志完成献血。
  完善党员志愿服务制度。9月,印发《党团员带头参加志愿服务活动制度》,要求党团员志愿服务队和志愿者个人均在“志愿福州”平台上实名注册;所有在职党员要主动到居住地社区报到,亮明身份,认领社区志愿服务岗位,积极参加社区党组织志愿服务活动;所有在职党员每年参加志愿服务时长不少于50小时。
  晋安分中心组织党员志愿活动10余次。多次深入六一佳园、岳峰、万科金域榕郡等社区摆设咨询点,宣传不动产登记相关法律法规、分发办事指南、答疑解惑等。
  4.4持续开展综治(平安)建设
  ★调整创建“平安单位”工作领导小组。2月12日,根据福州市市直单位创建“平安单位”工作要求,为进一步加强对中心综治(平安建设)工作的组织领导,调整中心创建“平安单位”工作领导小组成员。
  ★制定综治(平安)建设计划。2月13日,制定中心2019年综治(平安)建设工作计划,扎实有序推进综治责任目标管理各项工作落实,积极提升中心平安建设“三率”水平。
  ★签订综治责任状。2月22日,中心领导与各处室、分中心、直属单位负责人分别签订2019年度综治(平安建设)责任状。
  ★分解落实综治任务。3月21日,将中心综治重点工作责任清单分解下达到各责任处室,压实平安建设(综治工作)目标管理责任。3月27日,将2019年综治责任目标管理考评细则分解下达到各责任处室。
  ★国庆期间安保维稳。9月18日,制定国庆期间安保维稳工作实施方案,紧盯公共安全保卫、信访疏解、网络安全和舆情监测、值班值守,全面防范化解风险,为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
  ★参与平安三率问卷调查。11月26日,在线上发起平安三率问卷调查,加强平安三率宣传。
  ★积极发挥主任信箱作用。主任信箱收到职工来信40封。对这些信件,中心党组书记件件批阅,确定主办处室,并关心过问、及时反馈落实进展情况,畅通职工与中心领导的沟通交流渠道,切实解决职工关心的问题,进一步增强单位向心力和凝聚力。
  ★解决信访诉求。全年办理“12345”诉求件6815件,均在规定时限内办理完毕,办结回复率100%,群众满意率99.79%。4月11日和12月10日,组织参加《政风行风热线》直播访谈节目,就不动产登记问题与网友、听友进行互动交流。
  4.5持续开展工青妇活动
  ★获评福州市五一先锋号。4月,福州市总工会授予中心交易登记处和抵押登记处“五一先锋号”荣誉称号。
  ★健全职工慰问制度。为进一步健全完善职工慰问制度,切实关爱职工,增强职工幸福感和归属感,建立为职工办好事实事的长效机制,1月15日,印发中心干部职工慰问工作实施意见,明确职工疾病、生日、节日、生育、丧事、困难帮扶、退休离岗等七种慰问类型及方式。2月15日,印发中心基层联合工会慰问工作实施意见。
  ★关怀退休老干部。1月25日,组织退休干部职工召开新春座谈会,和退休干部职工欢聚一堂,共叙友谊,欢庆佳节,畅谈中心发展大计。
  ★开展健身活动。为丰富干部职工工作生活,增强职工身体素质,2月18日起至5月,妇委会开展午间健身活动,每个工作日中午安排30分钟组织全体职工集体做广播体操、健身操等体育活动。
  ★开展广播体操比赛。1月11日,组织职工参加2018年福州市直机关干部职工第九套广播体操比赛,在66支参赛队伍的激烈角逐中荣获“特等奖”。为庆祝三八妇女节,进一步丰富职工文化生活,3月29日中心内部组织开展第九套广播体操比赛。
  ★参加市直单位温暖工程活动。为进一步关怀帮扶干部职工,2019年5月-2020年4月,组织在职干部职工参加福州市直单位在职干部职工第七期温暖工程活动,构建服务帮扶在职干部职工长效机制。
  ★举办六一亲子讲座。在六一儿童节到来之际,为进一步丰富干部职工的文化生活,帮助广大干部职工培育良好家风,5月31日,中心妇委会特邀“福建省家庭教育宣讲团”的讲师林高龙举办“欢庆六一、共读经典”亲子主题讲座。
  ★开展“忆初心、担使命、共奋进”喜迎新中国成立70周年主题团日活动。9月30日,组织约20名团员参观全国爱国主义教育基地林则徐纪念馆、观看献礼新中国成立70周年的爱国主旋律电影《中国机长》、游览三坊七巷了解福州古厝,聆听微团课并重温入党誓词,通过系列活动强化守初心担使命意识。
  ★举办运动会。为庆祝中华人民共和国70周年华诞,活跃干部职工文体生活,增强体魄,增进团结凝聚力量,9月,中心机关工会委员会举办首届“不动产杯”运动会,设单人和团体类共12个项目,140多人参加。
  ★开放职工之家。11月28日起,每周二、四下午,中心职工之家(610室)正式对干部职工开放,进一步丰富职工业余生活,舒缓工作压力疲劳,保持饱满精神状态。12月17日调整为每周一至周五中午开放。
  ★完成工会换届选举。12月20日,召开中心工会换届选举大会,选举产生新一届工会委员会、经审委员会和女职工委员会。

 

  五  荣誉篇

 

  ★1月11日,福州市委市直机关工委授予中心“聚力不动产 情暖万家心”党建品牌为市直机关第四批“优秀党建品牌”,授予中心机关党员活动室为市直机关第三批“优秀党员活动场所”。
  ★1月,参加福州市直机关干部职工第九套广播体操比赛,在66支参赛队伍的激烈角逐中荣获“特等奖”。
  ★4月,交易登记处和抵押登记处荣获福州市总工会授予的“五一先锋号”荣誉称号。
  ★6月6日,晋安分中心荣获福州市妇女联合会授予“福州市巾帼文明岗”荣誉称号。
  ★7月,福州市行政(市民)服务中心机关第十五党支部(台江分中心党支部)、福州市晋安区直机关行政服务中心管委会总支(晋安分中心党支部)被福州市委评为福州市先进基层党组织。
  ★8月,市行政(市民)服务中心机关党委将分中心第十五支部(台江分中心)确定为支部示范点。
  ★11月8日,中心党建文化长廊被评为市直机关党建文化示范长廊。
  ★11月28日,市政府发文对在优化营商环境工作中表现突出的我单位及资源规划局、市税务局进行通报表扬。
  ★台江分中心2019年连续11个月荣获市民服务中心“标兵窗口”称号12月暂未评选),11名工作人员获得五星服务之星称号。10月12日,“福州机关”微信公众号“市直机关女性成长故事征集展示活动优秀作品展播”介绍台江分中心窗口事迹《巾帼建新功 服务绽风采》。
  ★晋安分中心2019年连续11个月荣获晋安区行政(市民)服务中心“先进窗口”称号(12月暂未评选公布)、34名工作人员获得“服务之星”称号。
 

 

  

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