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福州市不动产登记和交易中心2018年大事记

来源:市不动产登记和交易中心  发布时间:2019-01-21 15:40   【字体:

2018,是中心高质量发展的一年。这一年,中心紧紧围绕市委、市政府决策部署,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发扬“马上就办、真抓实干”等优良作风,精准发力,努力担当作为,锐意改革创新推进不动产登记工作再上新台阶。不动产登记网上办事模式获自然资源部肯定,被省政府列入福建自贸试验区第六批可复制创新成果在全省复制推广;率先全省实施与银行系统直连的不动产抵押登记“不见面全程”模式,成为我市优化营商环境、实现一趟不用跑的先进典型;率先全国将不动产登记自助申报和查档终端推广应用到社区,建成13个不动产登记便民自助服务点,圆满完成我市为民办实事项目;持续压缩时限、简化手续、减便民优化服务“最多跑1趟”事项占比达98.9%,“登记财产”指标相当于进入世界银行营商环境评价190个经济体13位水平;组织完成房地产交易税费收入超20亿元,助力我市经济建设。荣获福建省第十三届文明单位、省级工人先锋号等称号。诸多事务记载于此,供大家学习参考。

 

一、创新发展篇

 

1.1强化改革创新工作部署

★部署2018年度重点工作任务。1月31召开“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动动员部署暨2018年度工作部署会,2019年重点工作进行部署。根据市委、市政府2018年为民办实事工作要求和全市经济工作会议精神以及中心2018年工作计划安排,3月9日,将中心2018年度25项重点工作任务分解下达给各责任处室落实。

★部署2018年度改革创新工作任务2月28日,召开中心2018年度深化改革工作会议,全面回顾总结2016年以来中心全面启动深化改革工作成效,并对下一步改革工作提出要求。3月20日将2018年度24项深化改革创新任务分解下达各责任处室落实。

★九项推进创新发展任务全面启动实施为进一步推进不动产登记新技术、新模式创新应用,促进不动产登记技术和服务体系全面升级,持续提高企业群众的满意度和获得感,7月19日成立中心推进创新发展办公室87日,研究确定推进网上办事全覆盖、逐步扩大自助终端设备的应用、扩大与银行联网办理的规模、推进CA认证电子不动产登记证明权证配图图库查询电子化、依托新呼号系统改革办服务体系、深化“最多跑一趟”“一趟不用跑”工作、信息查询、加速推进大数据应用和部门信息共享互通九项重点创新工作。10月22日,针对九项重点创新发展工作任务逐一制定实施方案并分解下达责任处室全面实施

1.2深入推进不动产登记网上办事,成为全国先进典型

网上办事获国土资源部充分肯定2月5日,国土资源部在福州市召开不动产登记窗口作风问题专项整治工作座谈会,31个省份、新疆生产建设兵团不动产登记部门以及10个地市国土资源主管部门参会。期间,王广华副部长带队到中心本部考察,现场观摩学习“互联网+不动产登记”福州模式的具体做法,将该模式作为不动产登记最多跑一次、实现“不见面办理”的典型,给予高度评价。224日,国土资源部不动产登记局、不动产登记中心印发《动产登记与法治国土(不动产统一登记工作专刊)》172期),刊发福州市的经验做法,供各地参考、借鉴。

★可在网上办事平台申请的业务类型由年初的12项增加到24项。5月,上线银行抵押并案件以及个人贷款、企业贷款抵押件,上线涉及划拨地、委托办理等二手房转移登记。6月29上线单位房转移登记、夫妻加减名变更登记、开发企业保留注销登记业务。7月30日,上线预购商品房预告登记注销96日,上线抵押权变更登记918日,上线产权注销登记10月,上线抵押权预告登记注销11月16日,上线限价房办证和持有继承公证书或生效法律文书的不动产继承登记12月5日,上线二手房转移登记(无网签)。12月20日上线权利人名称变更和补充土地信息。2018年,网上办事申请量达14.74万件,其中12月占中心同类业务比重为63.71%,比2017年12月提升6.43个百分点

★圆满完成首届数字中国建设峰会展览工作4月22日-27日,不动产登记自助查档机和不动产登记自助申报机亮相首届数字中国建设峰会e福州体验馆,充分展现“互联网+不动产登记”成果。

★开展网上办事业务培训5月10日召集各商业银行开展个人贷款、企业贷款抵押件外网申报操作流程培训指导,规范抵押业务网上办事操作。1019日,20余家征迁实施单位开展拆迁注销网上申请动员和操作培训。

★依托e福州APP开展网上办事7月10日,中心官网、微信公众号提供不动产状况自助查询基础上,将不动产状况查询功能部署至e福州APP,方便群众随时随地自助查询不动产抵押、冻结信息提升群众网上办事体验1221日,群众可在e福州APP网上办事大厅申报一二手房转移登记。

★网上办事被列入福建自贸试验区可复制创新成果2018年10月19日,福建省人民政府印发福建省人民政府关于推广福建自贸试验区第六批可复制创新成果的通知》,将不动产登记“外网申请、内网审核、现场核验、当场取证确定为福建自贸试验区第六批可复制创新成果在全省复制推广。

★升级不动产登记自助查档服务考虑到升学查询量大的情况,为提高查询速度6月取消3实施的自助查档机每人每天可查询量控制。9月,在本部二楼网上办事大厅安装一台不动产登记自助查询终端证明核验,供社会单位核验证明信息真伪。10月,自助查档机增加父母查询未成年人房屋登记信息功能,群众无需到窗口排队即可自助查询并开具未成年人名下不动产登记信息证明。

★完善不动产登记网上办事系统功能。健全外网的留言区域控制等功能,内网新增效能跟踪、统计等功能,推动网上办事系统更加智能化。

1.3率先全省实施与银行系统直连的不动产抵押登记“不见面全程”模式

★建成10家政银不动产抵押登记便民服务点8月10日,中心与中国工商银行有限公司福州分行签订“金融信贷和不动产抵押登记系统直连战略合作协议”,该行建立全省第一家不动产登记系统金融信贷系统直连的“不动产抵押登记便民服务点”,将不动产抵押登记服务延伸至银行窗口,企业和群众只需就近寻找银行网点,在申请不动产抵押贷款的同时一并提交抵押登记申请材料,由银行一窗受理”,并通过“系统直连”上传到不动产登记系统,不动产登记工作人员审核办结后,系统自动将登记结果回传至银行端,银行根据回传的登记结果予以放款,实现“不见面全程网办”,企业、群众、银行“一趟不用跑”。10月下旬,建行福建省分行、中国银行农业银行交通银行、兴业银行、海峡银行招商银行、民生银行等8银行设立不动产抵押登记便民服务点12月,增加在邮储银行设立不动产抵押登记便民服务点

★6业务延伸至银行窗口实行“不见面全程网办”。8月,上线抵押注销登记和不动产登记信息查询10月,上线抵押登记、抵押权预告登记、抵押权预告登记注销、信贷对应的不动产在抵押期间物权动态情况提醒4项业务。2018年申请量3423

★开展不动产抵押登记“不见面全程网办”业务培训7月20日召集12家银行机构召开不动产抵押登记服务延伸至银行窗口专题工作动员部署会议。8月22日组织抵押处全体工作人员和工行福州分行全体授权人员开展业务培训。10月29日,组织开展银行金融机构授权人员业务培训

★启用不动产登记自助打证机10月23日,本部二楼网上办事大厅启用一台自助打证,专供通过系统直连和专线连接办理抵押登记的银行用于自助打印不动产登记证明,半分钟内即可完成自助打证

★成为福州市先进典型2018年11月5日,市效能办2018年我市第三季度效能督查中心不动产抵押登记“不见面全程网办”新模式作为提升营商环境、推动我市高质量发展、推进一趟不用跑等方面的典型经验做法给予通报表扬

1.4率先全国将不动产登记自助申报和查档终端推广应用到社区

★成立工作小组。根据《中共福州市委 福州市人民政府关于开展2018年为民办实事工作的通知》20项为民办实事项目“方便社区群众办事。各区选择1-2个社区服务中心(或行政服务中心),提供不动产登记自助设备和其他政务服务等相关设备,方便群众办事”的要求,1月12日,中心成立以杨荣南副主任为组长的为民办实事工作小组,制定不动产登记网上办事进驻社区工作安排并进行任务分解。推动项目建设,牵头联合各区政府、市数字办、市行政服务中心管委会组成2018年市委市政府为民办实事(方便社区群众办事)项目联动工作小组,召开3会议,强化沟通协调,做好各阶段工作安排。

★深入调查摸底。1-5月,协同各区政府、市行政服务中心管委会组织工作人员深入242个区行政服务中心或基层社区进行深入调查摸底,全面掌握社区具备的条件。6月确定10个入驻社区名单。

★将18套不动产登记自助终端进驻13个社区(或街道、行政服务中心)。为配合鼓楼区行政服务中心管委会做好“数字中国”建设峰会观摩点需要,4月3日,将不动产登记自助申报机和自助查档机推广应用到鼓楼区行政服务中心,方便群众就近自助办理一手房办证、二手房过户及查询打印不动产登记信息证明。8月3日,将不动产登记自助申报机和自助查档机推广应用到仓山区行政服务中心,实现仓山区不动产登记办理场所”的突破。9月,陆续不动产自助申报自助查询机推广应用到鼓楼东街街道国光社区台江区行政服务中心、仓山区港头社区晋安区王庄街道和新秀社区、马尾区行政服务中心马限社区等8个办事场所。市本级形成13个不动产登记便民自助服务点3个办理点),其中3个点提供24小时服务,形成覆盖五城区的“零距离”不动产登记自助服务体系,群众可就近自助办事,无需现场排队取号,办事效率有效提高。2018年上述自助终端设备提供服务686609人次

★开展业务培训3月19-21日,对鼓楼区行政服务中心工作人员开展设备使用管理培训。9月29日,组织不动产登记自助服务终端入驻点工作人员开展不动产登记自助服务终端入驻社区专场培训。

1.5持续优化营商环境

★强化优化营商环境组织领导。根据我市关于优化营商环境工作要求,6月28日成立中心优化营商环境工作办公室,负责统筹研究部署推进优化营商环境工作。7月10日,制定中心优化营商环境工作实施方案(2018-2020年),于10月11日根据《福州市优化不动产登记营商环境工作实施方案》进行修订完善36项三年优化营商环境措施全面启动实施。

★开展优化营商环境培训5月22日,邀请厦门大学中国营商环境研究中心叶少琴、郭丹霞等2位教授对登记财产评估指标进行解析指导。9月27日,邀请厦门大学中国营商环境研究中心叶少琴教授开展优化不动产登记营商环境专题培训。

★压缩办事时限5月14日起,不动产登记业务,除批量受理的登记业务,以及土地使用权与房屋所有权首次登记、未提交公证文书或生效法律文书的不动产继承登记、历史遗留不动产登记、法院判决不动产转移登记等复杂业务外,常规不动产登记业务由7个工作日压缩到5个工作日内办结。自5月23日起,新建商品房转移登记(网上办事)、二手房转移登记(网上办事)业务由5个工作日压缩至4个工作日办结,企业不动产转移登记业务由5个工作日压缩至3个工作日办结。自7月1日起,除批量登记业务(10件以上)外,企业类抵押权登记、企业购买商品房申请的新建商品房预告登记两项业务分别由2个工作日、4个工作日压缩至24小时内办结。9,不动产首次登记压缩至7个工作日11月1日起,一般不动产首次登记压缩至5个工作日办结12月10日起,属于国有出让地的常规标准件的个人二手房转移登记业务由5个工作日压缩到3个工作日内办结。

★简化办事手续7月起将对买卖双方为企业的企业房地产转移登记、企业改组改制登记、单位自建房首次登记、企业权利人名称变更等4项涉企不动产登记类型,免费提供代缴费领证服务,并通过邮政EMS将不动产权证邮递给企业。2018年共为企业群众提供2202次代缴费领证及邮递权证服务(其中免费为企业服务9件),同比增加20.33%,让企业群众足不出户轻松领证,最多跑一趟。

★精简办事材料6月,对抵押登记业务,不再在权证附记栏上记载抵押设立信息;对申请办理抵押注销登记的,不再收取《不动产权证书》或《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》;产权人因身份证件信息发生变更申请变更登记时,对房屋已设定抵押的,无需提供抵押权人出具的知晓函。9月,申请不动产登记业务的个人不再需要提供身份证复印件,在福州市注册的企业申请不动产登记不再需要提供营业执照复印件;在抵押状态下可以办理经济适用房转完全产权变更登记,无需提供银行同意函。10月抵押登记不再收取金融许可证、小额贷款公司批复文件、典当经营证等相关特殊行业许可证明材料;简化审核要素,不再依据相关行业和规定对申请材料进行审核;对抵押物办理后顺位抵押权登记的,不再要求抵押权人提供抵押情况知晓函;在建建筑物抵押权首次登记不再收取建筑工程施工许可证(副本和附件)原件及复印件;申请办理反担保抵押登记时提交的债权合同由原来的三个合同减少为一个合同。1122日起,在建工程抵押注销不再收取建筑工程施工许可证或预售许可证、建设工程规划许可证等材料。查档窗口11月不再收取申请人身份证复印件12月不再收取查档申请人所有材料复印件。12月10日起,新建商品房预售许可不再收取物价部门备案的一房一价表。

下放马尾区不动产登记审核权限。为进一步优化马尾区不动产登记业务流程,自1月8日起,马尾区不动产登记和交易中心受理的不动产登记业务,不再报送中心审核,而由其自行负责审核、登簿、发证,提高办事效率,发证后将登记档案报送福州市不动产登记档案馆归档管理。同时向马尾区不动产登记和交易中心开放个人房屋信息系统查询权限及电子档案资料查询权限。

★不动产交易登记“四合一”工作模式向全市推广。2018年1月24日市地税局与中心成立联合督察组对马尾区、长乐区、六县(市)不动产交易登记“四合一”工作进展情况开展督查。3月,福州市辖各县(市)地税部门均与不动产登记和交易部门设立联办窗口,按照“四合一”工作要求开展工作。

★规范不动产登记档案资料管理。根据国土资源部令第80号《不动产登记资料查询暂行办法》,结合中心工作现状,3月26日起,对新归档接收的登记资料实行全文档扫描,停止档案整理销毁工作5月8日,制定档案材料异动管理暂行规定,凡已归档的档案,中心业务处室发现需更正、增加或提取材料的,按规定经业务处室签批转档案馆办理归档、扫描、装订。9月前,相关部门和区房管局移交不动产登记档案21717件已全部完成扫描。2018年不动产登记增量档案287632件。截至2018年底,不动产登记档案馆藏有不动产登记档案4025513件其中权证档案1831844件,非权证档案2193669件

★规范不动产登记公告程序。3月27日,为进一步规范房屋交易管理与不动产登记过程中的公告行为,根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记规范(试行)》以及房屋交易管理的相关规定,结合工作实际,对首次登记、依职权更正登记等七种情形公告适用范围、刊发期限、刊发地点及要求进行统一规范,取消原登报做法,取消四种业务类型公告程序,进一步提高办事效率,方便群众

★规范申请人身份核对工作。为进一步提高窗口工作人员的业务水平,规范申请人身份核对工作,预防不法分子冒名顶替的风险,提高不动产登记安全,4月12日,印发《申请人身份核对操作规范(试行)》,对居民身份证、临时居民身份证、护照和国外产期居留身份证件等各类型身份证件核对方式和要求进行明确。

★拓展抵押登记范围。为支持企业经营发展,方便企业融资,打造优质营商环境,进一步拓展抵押登记范围,4月26日起,在五城区内依法取得用途为工业用地的国有建设用地使用权抵押给非金融机构的可办理抵押登记业务

推进移动支付建设。根据全市推进移动支付工作部署,配合市数字办、财政等部门,推进通过市电子缴费公共服务平台缴交非税收入和税收移动支付工作。4月下旬,代征税费可通过银联云闪付缴纳入库。4月下旬,中心非税收入E福州APP扫码付完成测试,并12月下旬实现通过E福州APP扫码缴费。拓展缴费渠道,积极沟通市财政局并协商开户行,在保留现有POS机缴费基础上,相应的增加非税收入专用POS机投入使用。

★建立咨询记录回访制度5月,台江分中心实行一对一精准咨询服务时配套实施咨询记录回访制度,实现事后评价,保障咨询服务质量

★完善不动产登记资料查询制度。根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范(试行)》和《不动产登记资料查询管理暂行办法》,5月22日,结合中心工作实际,制定《不动产登记资料查询暂行工作意见》,进一步明确13类查询主体和可查询内容及其明确查询方式、提交材料。9新增经济适用房补缴差价款查询服务

★建立抵押登记共性申请材料备案制度6月28日起,针对金融机构、小额贷款公司、担保公司、典当公司需长期、批量在福州市五城区办理不动产抵押权登记,开展营业执照、金融许可证、法人证等不动产抵押登记共性申请材料备案,经备案后,申请人在申请办理抵押权登记时可无需提供该申请材料。

★颁发市本级第一本海域使用权《不动产权证书》。7月12日颁发海域使用权《不动产权证书》,标志着中心不动产登记范围在房屋、土地、林地的基础上扩大到海域。

启用2000国家大地坐标7月29日完成南康系统和城信所系统的图形数据库分别从福州城建独立坐标系和西安80坐标系升级到国家2000坐标系工作,7月30日起正式启用2000国家大地坐标系。

★强化登记质量管理。为进一步规范不动产登记交易管理工作,强化风险防范,提高行政效能,731日制定开展不动产登记质量管理检查工作的方案,通过对受理、审核、登簿、归档等各环节和信息安全的检查、监督,不断提高登记质量。9月17日至9月19日,组织开展不动产登记案卷质量抽查,抽检已办结归档的450件业务案卷,发现问题及时整改落实

优化预购商品房抵押权预告登记不动产抵押登记(“期转现”)申请受理流程11月1日起,对以按揭方式取得的新建商品房办证,如银行已出具《预购商品房抵押权预告登记转不动产抵押登记事项办理授权委托书》并与中心签订《抵押登记费批量收费协议书》,不再向申请人收取《预购商品房抵押权预告登记转不动产抵押登记申请报告》和原《原房屋抵押权预购登记证明》或《不动产登记证明》两份材料,涉及的抵押登记费由银行在次月批量结算。★对接服务乡村振兴试点不动产登记。根据我市关于乡村振兴战略试点建设工作要求,11月13日,制定关于对接服务福州市城区乡村振兴试点不动产登记工作方案》,试点推进晋安区寿山乡的前洋村和峰村两个乡村振兴试点村宅基地和林权登记发证工作。12月,完成宅基地不动产登记3件林权所有权登记2

 

★税务部门入驻中心办事大厅11月30日-12月3日,市税务局派工作人员分别入驻中心本部、台江分中心和晋安分中心3个办理点,及时办理税收审批,改变过去每半日由市不动产登记和交易中心派车将税费申报材料运送税务部门进行审批的作法,省去中间流转环节,大大提高工作效率。

★推出办事材料免费复印服务。12月4日推出办事材料免费复印服务,群众企业中心窗口申请不动产登记所需提交办事材料复印件,若缺漏,可中心免费复印

不动产登记和、电、气过户联动办理1224日,台江分中心实行不动产登记和、电、气过户一窗受理、联动办理市民办理不动产登记后,可受理单直接水、电、专窗申请办理自来水、供电、华润燃气过户服务“取一个号,办过户事”。

★规范操作程序进一步贯彻落实一次性告知、否定报备制、窗口无否决权等服务机制,提升群众满意度和获得12月25日,规范件告知单、补齐补正通知书、不予受理决定书、不予登记决定书四类单据审批程序和工作要求要求按规定出具四类单据需由受理、复审和当班领导共同审核签字确认。

★助力多测合一改革为进一步提高测绘效率减少不动产测绘环节,自11日起我市实施不动产测绘房屋土地一体化测绘,要求各建设单位在房屋竣工后申请土地使用权变更登记和房屋所有权初始登记(或变更登记)需进行的不动产测绘(含地籍测绘和房产测绘)宜委托同一家测绘单位承担完成,测绘单位应同步测绘房屋和土地,保证成果统一精度和规范性。为提高宗地图和房产分丘图测绘效率,12月20日,测绘单位下通知,要求建设项目宗地图和房产分丘图合并测绘为不动产宗地图,接受测绘委托的测绘单位应一次性测绘,“不动产宗地图”成果在权籍调查、首次登记、变更登记、簿证附图等方面应实现“一图多用”。

完成房屋征收回迁安置项目不动产首次登记工作根据我市关于未按期推进的房屋征收回迁安置项目推进计划6月市人大常委会开展房屋征收回迁安置工作专题询问会要求与市住房保障和房产管理局牵头采取多项举措督促安置房建设单位加快推进拆迁安置房办证工作,预先审核材料,缩短办证时间,除个别楼幢目前不具备办理不动产首次登记条件外,已基本完成24个项目不动产首次登记(涉及27235户),有效地保障安置群众的合法权益,提升城市宜居宜业水平。7月24日,为进一步提升拆迁安置房登记效率,召集征迁实施单位开展拆迁安置房登记业务操作、拆迁安置产权调换的现行税收政策、拆迁安置房登记的常见问题培训。

★推进自然资源确权登记。根据我市开展自然资源确权登记的部署,提前谋划城区范围内自然资源登记思路,完自然资源登记信息平台开发设定,开展自然资源统一登记相关准备工作。制定林权不动产登记实施意见,明确四城区林权调查职责分工,优化林权调查审核及登记程序。

1.6晋安分中心入驻晋安区市民服务中心

根据市委、市政府关于推进政务服务下基层工作要求,为打通不动产登记便民利民服务“最后一公里”,1月2日,中心晋安分中心入驻晋安区市民服务中心,开展涉及市民个人的22项不动产登记业务以及不动产登记信息自助查询服务,实现“一站办结,同城通办”,方便市民就近选择办事。

1.7强化窗口建设

启动办事大厅“厕所革命”。进一步优化办事大厅服务环境,1月启动大楼卫生间维修,2月下旬在各楼层卫生间安装自来水加热设备,让员工在寒冷中感受到单位的温暖。3月在办事大厅公共卫生间安装人脸识别取纸设备,设置残疾人卫生间。

改造提升办事大厅后台区域1月启动中心本部三楼办事大厅装修改造,扩大后台办公区域,优化办事大厅布局。

★设置特需服务窗口。针对工作中发现的乘坐轮椅的伤残人员和高龄老人以及借助担架的病重群众办证上下楼不方便的情况,4月2日在中心本部一楼办事大厅设置“办理不动产登记和交易特需服务窗口”。乘坐轮椅的伤残人员和高龄老人以及借助担架的危重病人需要办理不动产登记和交易业务的,再无需跑到二、三楼大厅窗口排队等候办事,可直接在该特需服务窗口申请,该窗口接到申请后立即启动内部联动机制,由专项服务小组全程对接服务,尽最大努力方便了特需群众。2018年该窗口受理172件不动产登记业务提供263人次咨询服务。

★设置“窗口优质服务奖”。4月23日,为加强中心窗口规范化管理,激励窗口工作人员持续改进工作作风,提振干事创业精气神,不断满足办事群众对不动产登记优质服务的需要,制定窗口优质服务奖励办法,设立“窗口优质服务奖”,对窗口实行一月一考评,对表现合格、通过考评的,每个窗口每月给予奖励。每日每周组织力量对窗口服务情况进行巡查监督发现问题及时纠正。

★建立窗口服务礼仪和行为规范。为进一步加强精神文明建设和职业道德建设,强化窗口服务形象,规范文明礼仪行为,推进细节服务和精细化管理,提升窗口服务整体质量,5月22日起,印发实施《窗口服务礼仪和行为规范》(试行),就窗口工作人员办公、仪表、着装、行为举止、服务规范提出具体要求,并于10月1日起正式实施。5月28日,为进一步加强窗口规范化管理,展现中心良好的精神风貌,就统一职工着夏装工作提出要求,并将统一着装工作纳入窗口巡查重要范围。

★建立效能建设十项制度。为进一步加强机关效能建设,改进工作作风,规范工作行为,提高服务水平, 6月14日印发中心效能建设工作制度,要求窗口处室认真遵守岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、离岗告示制、AB岗制、社会评议制、责任追究制等十项制度要求。

★强化办事大厅监控8安装办事大厅监控设备并制定监控系统使用管理制度,为开展效能督查提供有效渠道。

启用新排队呼号管理系统10月10日,本部一楼办事大厅启用新排队呼号管理系统,集呼号、排队人数统计、各窗口办理业务提示、窗口工作人员信息显示以及群众评价等功能于一体,既提升了群众办事体验,也便于开展效能监督,更好地服务群众。

★合并缴费(税)和发证窗口10月30日,将原缴费(税)和发证两个窗口合并“缴费(税)领证”一个窗口,申请人原来要周转两个窗口、排两次队,改革后只需跑一个窗口排一次即可同步完成缴费(税)并领取权证办事效率更高

1.8强化不动产登记信息化建设

★推进“数字福州”建设项目8月27日,成立中心“数字福州”信息化建设专项领导小组,并印发中心“数字福州”信息化建设三年行动计划2018-2020),落实“数字福州”项目建设三年行动工作部署,切实保障不动产登记存量数据整合及建库4个项目稳步推进。其中,不动产登记存量数据整合和数据库项目,710日制定福州市不动产登记数据整合和数据库建设项目可行性研究报告暨初步设计方案,913日通过市数字办专家评审,930日市数字办批复后启动项目招标工作;不动产登记自助服务系统已完成;不动产登记缴费项目基本开发完成正在办理评审等手续;福州市交易信息平台(一期)项目已招标产生可研单位,正在开展前期调研和可研编写工作。

★加快推进土地登记存量档案电子化工作7原市国土局96.7万件土地登记存量档案拟移交中心管理,中心研究制定土地登记存量档案搬迁工作方案开展搬迁清点工作设备准备,组织开发档案清点软件招聘工作人员。12月启动档案搬迁工作。

★推进CA数字认证的不动产登记电子证照项目。全面梳理不动产登记电子证照目录,推进增量不动产登记电子证照入库及存量不动产登记证照电子、盖章及入库工作。9已协调市数据办、市国土局、市房管局、马尾区不动产登记和交易中心做好不动产登记涉及的4枚批量电子印章制作,并同步开展系统级接口程序开发工作。目前正与市数字对接开展不动产登记电子证照测试联调

★推进不动产登记数据异地备份。为保障不动产登记数据安全,根据形势的发展和备份安全的需要,1月22日,异地备份方式由原人工拷贝报送南平登记中心备份的方式变更为电信的云备份,实现数据异地备份。

★强化不动产登记信息公开为进一步提高不动产权交易信息透明度,6月28日起安排在每季度初在中心官网上公布上一季度不动产权交易数据,每年一月份公布上一年度不动产权交易数据。

优化系统程序7月启动房屋交易系统和不动产登记系统整合工作,1115日起,中心涉及房屋的不动产登记只在南康系统操作,归档数据自动汇交省国土厅改变过去两个系统同步操作的局面提高业务办理效率。

★对接异构系统。根据我市“互联网+政务服务”综合试点示范“百日会战”异构系统对接工作要求,9制定《福州市政务数据汇集共享平台,不动产中心、城市服务总线对接方案》报市数字办,目前正在按《方案》推进。

★启用新档案扫描软件“档案扫描软件开发项目”9月4日通过验收,1024日启用新档案扫描软件,实现对历史上三个档案扫描电子文档的整合查询提高查询工作效率。

★参加政务数据归集大会战。及时归集涉及不动产登记的政务信息资源目录及相关批文与证照报送市数字办,并主动做好对接,不动产登记所需共享的数据内容已作为优先工作在推进。

★推进数据共享。开发电子证照查询接口,可在线查验并下载我市电子证照信息。可调阅的数据在原来社保、个税、婚姻等信息共享的基础上,新增“建设工程人防审批表”“规划许可证”“营业执照、建设工程施工许可证、建筑用地批准书、税务登记证等信息

★推进房地产信息系统三级联网项目建设。根据省住建厅关于开展省、市、县房地产信息系统三级联网项目建设工作的通知,督促指导各(市)做好预()售、交易、库存等房地产市场数据联网和采集,汇总到市本级数据库,推进省、市、县房地产信息系统三级联网,助力全省房地产市场基础数据库建设强化房地产市场的动态监测和分析 

★福州市二手房(存量房)网上交易服务平台项目通过验收3月8日该项目经专家评审通过验收

★福州市不动产登记网上办事内外网数据交换接口项目和福州市不动产登记网上办事内网预审系统及登记系统改造项目通过验收48日通过内部验收。

★福州市辖县市数据联网及上报系统项目通过验收97日通过验收

★福州市城区不动产登记房屋落宗数据处理项目通过验收12月3日该项目经专家评审通过验收

1.9推进信用建设

★实施“茉莉分”应用激励措施为进一步让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极推动我市个人信用评估建设,6月13日,制定中心关于“茉莉分”应用的暂行方案,对信用良好的个人采取绿色通道、加急办证、容缺受理、代领证邮寄等四项激励措施,并加强对信用较差个人的审查。7月12日,下发关于实施“茉莉分”应用的通知,设立专窗受理信用激励,进一步明确各项信用生活激励措施办理流程。

★加强不良单位人员数据库的管理和使用。2月28日,为进一步规范我单位对不良单位人员数据库的管理和使用,贯彻落实社会信用体系建设规划,切实履行联合奖惩工作,就不良单位人员数据库运用和管理进行补充规定,对要求限制产权的违法建筑暂停办理转移登记、变更登记、抵押登记,并将产权人列入不良单位人员数据库。

★完善登记系统信用信息查询为贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒工作任务,10月在登记系统可查询公共信用信息平台中的信用信息中心诚信信用信息功能,受理在保存申请人信息可自动查询信用记录功能。

1.10健全疑难业务解决机制

★充分发挥不动产登记审核委员会作用,解决业务疑难问题。2018年共召开5次不动产登记审核委员会会议,研究解决22不动产登记重大疑难问题。召开39次不动产登记业务专题会,研究解决150多个业务疑难问题。

★理顺分中心不动产登记非入驻事项或疑难件对接办理流程。为保障中心本部与各分中心不动产登记业务办理一致性, 4月13日,下发《关于进一步加强中心本部与分中心不动产登记业务一致性和疑难业务件协调配合对接办理的通知》,进一步明确本部业务处室和分中心业务分工及各自职责,对各分中心非入驻业务、各分中心入驻业务因现有规定不明确无法办理的业务等转办对接范围及办理流程进行规定。

1.11内外同行到中心考察学习43批次

龙岩市不动产登记中心、山东省青州市国土资源局、吉林省国土资源厅、徐州市不动产登记交易服务中心、南宁房屋产权交易中心、辽宁省国土厅、青岛市不动产登记中心、永安市不动产登记中心、榆林市国土资源局、泰兴市不动产登记局、宁波市国土资源局、日照市国土资源局、湖南省政府(带领湖南省国土资源厅)、杭州市国土资源局、连云港市不动产登记中心、承德市国土资源局、武汉市不动产登记中心、焦作市国土资源局、葫芦岛市不动产登记中心、黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局、石家庄市高新技术开发区不动产交易登记中心、漳州市不动产登记中心、毕节市国土资源局、无锡市不动产登记中心、芜湖市不动产登记中心、南宁市国土资源局、南宁市房管局、北京市规划和国土资源管理委员会、上海不动产登记事务中心、南宁市不动产登记中心晋城市国土资源局徐州市营商合肥市不动产登记蜀山分中心、邯郸市国土资源局河北省国土资源厅(带领沧州市国土资源局、保定市不动产登记中心)、平潭综合实验区不动产登记中心成都市不动产登记中心、桂林市不动产登记和交易中心、莆田市不动产登记局威海不动产登记中心常德市不动产登记中心宜春市不动产登记中心、成都市青白江区国土资源局43批次省内外同行到中心考察学习。

 

二、房地产市场管理篇

 

2.1夯实两手抓”责任

根据全市经济工作会议下达的关于“坚持两手抓,一手控房价,一手促销售”的工作要求,1制定严格执行房地产各项政策、加快项目推盘进度、推进商业和办公用房去库存、完善价格备案机制、做好数据统计分析、整顿规范房地产市场秩序等六项措施,夯实工作责任,明确完成时限确保“两手抓”抓出成效。

2.2销售

★促进城区经济适用房上市交易与市房管局积极就我市城区经济适用住房上市交易提出意见227日福州市城区经济适用住房上市交易办法印发实施后,2007年67日以前取证时间5年以上的经济适用住房2007年67日以后取证时间10年以上的经济适用住房,上市交易办理完全产权变更登记。10月8日,规范经济适用房退多缴交的土地收益价款操作流程。

★促进国有企业社会保障房项目配建地下停车位销售。根据我市关于社会保障房地下车位销售及留用地补偿款对接购买商贸综合用房的要求,4月20日,印发《关于福州市四城区国有企业社会保障房项目配建地下停车位销售许可及不动产登记工作的通知》,对福州市四城区国有企业社会保障房项目配建地下停车位销售许可及个人购买车位不动产登记做出规定。

★促进出让用地回购安置房销售5月与房管局、财政局联合制定《关于出让用地回购安置房预售网签及不动产登记工作导则》,推进出让用地无偿配建(捐建)房源办理预售、网签。5月30日,市房管局会同中心约谈12家工程形象程度已基本达到预售条件的配建回购安置房项目开发企业,要求加快申报预售许可手续。

★做好人才共有产权住房登记65日,与市委组织部、人社局、房管局、财政局、国有房产管理中心等联合印发《<福州市人才共有产权住房实施方案>实施细则》,人才共有产权住房登记操作进行细化

★促进城区限价房上市交易718日,与市房管、财政局、国土局联合印发福州市城区限价房上市交易操作规程》,限价房取得房屋权属证书5年的可申请上市交易。

★促进开发企业无偿配建公租房或安置房销售10月25日推进开发企业无偿配建(捐建提供政府指定单位的公租房或安置房办理商品房预售许可、网签和不动产登记

2.3控房价

落实我市商品房控价会商机制。按照“总体有目标、片区有控价、调控有手段”的要求,与市房管局、物价局联合制定《关于五城区商品房价格备案分片区精准调控实施意见》,3联合制定《福州市商品房项目价格备案工作导则》、4月联合制定《关于进一步完善商品房项目价格备案工作补充意见》,加强商品房销售价格备案工作促进商品房开盘销售,保障商品房价格稳定

2.4稳市场

建立网签合同信息查询平台。根据《住房城乡建设部 人民银行 银监会关于规范购房融资和加强反洗钱工作的通知》,2月12日,中心依托“网上服务大厅”建立“网签合同信息查询平台”,方便在榕各商业银行通过该平台直接查询新建商品房、二手房网签合同信息,有效防范交易欺诈、骗取贷款等行为,促进我市房地产市场平稳健康发展。

规范商品房销售行为426日,与市房管局、城乡建委、物价局、市场监督管理局联合印发关于进一步规范商品房销售行为的通知严禁未取得预售许可违规收费5种违法违规行为,加大违法违规行为的查处力度,完善舆情监测和报告制度。

实施五城区商品住宅项目公证摇号销售711日,与房管局、市司法局联合印发《关于福州市五城区商品住宅项目公证摇号销售实施意见》,对福州市三环路以内中心区域新批准预售许可的商品住宅项目按照首套刚需优先原则实行公证摇号方式公开销售。新批预售楼盘开盘当日,会同房管局、物价局派出工作人员进驻销售现场,全过程监督楼盘销售情况。

强化市场秩序日常监督巡查。根据我市关于进一步整治房地产市场秩序的要求,严查商品房价外加价等五种违法违规行为。结合预售许可审批实勘工作,单独或与房管局等部门对我市主要在售楼盘开展联合整规巡查100多次,对10个楼盘开展2次“双随机”抽查;结合12345反映问题线索约谈开发企业,汇总问题线索移交市房管局处理进一步规范房地产市场秩序。其中,4-5月,由市房管局、市物价局、市市场监督管理局、市建委、中心等部门组成联合整规巡查小组,对40个项目开展房地产市场整规行动,6月15日起至8月30日,对我41个项目开展为期3个月的房地产市场整规行动;6月15日,市房管局、物价局和中心三部门联合约谈世贸等36家房地产企业,传达我市房地产调控不动摇的坚定决心,严厉打击违法违规行为,促进市场平稳健康发展;816-17日,房管局、物价局和中心组成三个工作组到各县(市)开展房地产市场调控工作调研指导;8月24日市房管局、市委宣传部、公安局、司法局等部门联合开展房地产市场专项治理进一步打击侵害群众利益违法违规行为。

 

三、行政管理篇

 

3.1强化依法行政

★健全重大行政决策制度为进一步规范行政决策程序,提高重大行政决策集体讨论决定的民主性、科学性,1月2日,对中心重大行政决策实施细则进行充实完善。

★清理规范性文件为从源头上促进依法行政,进一步规范办理标准及流程,组织全面清理中心2005年至2017年规范性文件废止规范性文件132份拟修订126份。

★落实“谁执法谁普法”普法责任。为健全普法传教育机制,落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任,进一步做好国家机关普法工作,3月12日,中心成立“谁执法谁普法”普法工作领导小组。12月4日,开展“12.4”国家宪法日宣传活动,通过普法宣传、业务咨询、信用建设宣传,积极引导和帮助公民学法用法。

★强化不动产登记与公证业务衔接3月28日,中心与市司法局、市公证协会联合召开不动产登记与公证实务座谈会,就进一步规范不动产登记与公证业务衔接进行协商,并建立公证书与权属证书真伪辨别和信息共享机制和联络员制度,及时沟通交流查询。

★加强行政诉讼、复议案件档案管理5月10日,为加强中心行政诉讼、复议案件档案的管理,根据《中华人民共和国档案法》,结合中心实际制定《行政诉讼、复议案件档案管理办法》,对中心参加诉讼、复议活动过程中形成的文件材料均进行立卷归档。

★规范行政执法行为。为深入贯彻落实《福州市人民政府关于印发福州市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》,规范和监督行政执法行为,保障和监督依法行政,维护公民、法人和其他社会组织的合法权益,加快建设法治政府,7月17日印发中心行政执法公示办法、行政执法全过程记录实施办法、重大行政执法决定法制审核办法。为贯彻落实行政执法公示制度,履行行政执法公示职责,912日,部署做好行政执法事项清单、行政执法流程图、行政收费目录清单、随即抽查事项清单等公示工作。

3.2落实公务用车改革

1月8日,中心将3辆公务用车全部移交市直机关公务用车管理服务中心统一管理和调度,仅保留1辆退休干部用车用车,中心公务出行均通过公务用车综合管理服务平台租赁车辆。档案馆保留公务用车。131日,制定非参公事业编制人员公务用车制度改革实施方案,采取报销公务用车费用方式保障在规定的行政区域内公务出行,实行社会化提供,按规定报销公务用车费用。

3.3强化计财管理

★成立内控领导小组。2月23日,为进一步提高单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,成立内部控制领导小组,全面统筹、指导和协调内部控制建设而工作。

★规范财务开支制度。为强化预算管理约束力,提高财政资金使用效率,6月1日,进一步规范财务开支审批制度,中心各项经费严格落实“先预算、后支出”制度。

3.4强化保密管理

加强互联网邮箱安全管理3月20日起,进一步加强互联网邮箱安全保密工作,严禁使用互联网邮箱存储传输国家秘密信息或内部工作文件,关闭邮箱自动转发功能,强化邮箱登陆密码设置,严格邮箱使用备案与督查工作。

加强不动产登记信息使用管理根据《关于开展首届数字中国建设峰会(福州)安全保密管理专项检查的通知》,3月26日,下发通知进一步加强不动产登记信息使用安全保密管理,对信息使用权限的开通、调整、关闭、违规处理进行细化规定,国家、社会、企事业和个人不动产登记信息的安全和隐私。

加强计算机安全使用管理4月25日,为规范中心计算机网络系统的安全使用和信息保密管理,进一步加强网络窃密泄密防范工作,通知要求加强政务网和外网电脑使用管理,中心内网业务系统电脑不得接入互联网使用,接入政务网(含智网)进行网上许可审批和办公自动化操作的电脑,不得直接或间接地与国际互联网或其他公共信息网络相联接,严禁电脑违规外联。5月30日,下发通知明确计算机使用与管理主体,对计算机网络用户使用审批、系统权限调整、计算机及移动存贮设备的日常使用管理、计算机信息备份等做出规定,加强计算机系统安全使用和信息保密管理,确保中心计算机系统网络畅通和安全使用。 

★加强网络安全管理。5月29日,成立中心网络安全专项保卫工作组,为进一步加强中心网络安全管理,做好中心重要信息系统安全专项检查,切实保障网络系统安全。

★强化保密宣传教育为进一步增强工作人员信息安全保密责任意识,有效防范不动产登记信息泄露事件及违法违纪行为的发生,8月29日起下发关于进一步强化不动产登记信息安全保密教育工作通知,要求每年组织全员签订保密承诺书,各处室每季度至少开展一次不动产登记信息安全保密教育。9月组织全员签订保密承诺书离岗人员需签订保密承诺书),加强保密警示教育和风险防控。9月组织开展保密宣传月活动912、13日组织3名保密干部参加保密局举办的保密业务培训。913日邀请市保密局开展保密教育培训。

3.5加强集体户管理

★为帮助符合福州落户政策的异地职工解决将户口迁入福州暂时无处挂靠问题,4月19日,下发《关于集体户使用有关事项的通知》,明确中心和档案馆正编职工以及市场服务公司聘用职工满足一定条件的均可申请迁入中心集体户,并就中心集体户落户条件、办理流程及后续管理利用做出规定。

3.6加强内务管理

★2018年内务管理检查组12次组织对中心办公场所及一、二、三、六楼服务大厅、卫生间、楼梯间等办公区域全面开展内务卫生检查。为规范办公秩序和加强内务卫生管理,11月1日起执行处室值班制度,处室设立值班处长和值班员,对本处室当日人员在位、办公秩序、物品摆放、卫生环境等进行全面检查,营造文明、整洁、优美、舒心的工作和生活环境。 

 

四、队伍建设篇

 

4.1深化人事制度改革

科学“定员、定岗、定责”。1月,调整完善中心各处室、各分中心主要职责和人员编制安排并对中心事业编制人员进行岗位设置。8月22日,下发中心内设机构岗定责方案,中心科级及以下在岗的工作人员全部明确工作岗位(共121个)及其相应岗位职责,实现因岗配人、岗相适权责明晰保障各项工作有序开展。

★完善岗位晋升制度1月26日,聘任6名集体事业编制人员为管理助理。3月,制定事业编制专业技术人员岗位晋升实施细则,全面启动事业编制专业技术人员岗位晋升工作

★完善考勤管理制度10月31日,印发中心考勤管理规定严肃工作纪律,改进工作作风。

★完善加班管理制度。10月31日,印发关于进一步规范加班管理有关规定的通知,鼓励在工作时间内完成本职工作,严格控制加班,充分保护工作人员休息权利。

★完善交流轮岗制度9月27日,为进一步加强队伍建设和党风廉政建设,推进多岗位锻炼和合理流动,印发工作人员交流轮岗暂行规定,有计划、有针对性地开展各处室(含分中心)、不同性质岗位之间的交流轮岗,特别是综合岗位与业务岗位、廉政风险等级高的岗位与其他岗位之间的轮岗。

★建设人事管理信息化平台。组织研发的人力资源系统于10月起试运行,11月正式投入使用,实现职工工资和考勤管理信息化,进一步提高人事管理效率。

4.2优化职工福利待遇

★完善工资制度。为进一步激励职工敬业爱岗,7月13日,印发事业编制人员绩效工资分配方案,对中心事业编制人员实行“公平合理,按劳分配,优劳优酬,责重酬高”的绩效工资分配机制。为进一步适应发展需要,充分发挥薪酬激励作用,11月16日,制定公司聘员工薪酬暂行方案,本着公平效率及向一线技术辛苦岗位倾斜的原则,建立起以岗位管理为基础的薪酬管理制度

完善休假制度。为充分调动服务公司聘用人员工作积极性,进一步稳定职工队伍,增强职工归属感和获得感,更好服务不动产登记各项事业发展,1月起,对公司聘用人员在休假期间不扣发计件工资,各处室可根据工作实际,在保持本处室(科室)计件工资总量不变的情况下自行分配;对因公无法休假或本人主动放弃休假的,给予应休未休假补贴。

完善慰问制度。根据福建省基层工会经费收支管理实施办法,1月24日,对中心干部职工疾病慰问、生育慰问、退休离岗等慰问制度进行补充完善。

★组织健康体检进一步关爱和保障职工身心健康,饱满的精神状态、健康的体魄投入到工作中,9-12月,组织职工进行健康体检。

★参加职工温暖工程。4月16日,组织参加市直机关工委组织的福州市直单位第六期职工温暖工程活动,缴交职工温暖工程补助金4万元。

★关怀退休老干部2月8日,组织开展2018年度退休干部职工新春座谈会,进行关怀慰问10月17日重阳节),组织退休老干部到长乐滨海新城参观学习,促进老同志关注和助力福州的建设发展,丰富老同志的业余文化生活。

★优化计件工资体系。对中心计件工资体系进行全面梳理,实现计件工资的公平性和合理化。

4.3完善不动产登记专业技术职务聘任制

为适应不动产登记工作需要,进一步提高不动产登记技术水平和服务质量,加强队伍建设,6月21日,印发《福州市不动产登记和交易中心不动产登记专业人员技术职务聘任办法》,对各级不动产登记员实行聘任制。12月6日,举办2018年度不动产登记员资格考试,共有148名符合资格的工作人员参加,其中3通过初级登记员资格考试6通过中级登记员资格考试

4.4持续开展教育培训

★制定培训计划为不断提升工作人员的业务技能和综合素质,进一步推动中心教育培训工作的科学化、规范化、制度化,促进工作提速增效,7月2日,制定2018年下半年培训工作计划。

★开展24场教育培训1月31日,组织对2017年初、中级登记员试卷进行解析。3月20-21日,对2018年第一期新员工开展岗前培训。4月,组织档案工作人员到省档案局学习档案裱糊技术。5月8日,开展交易登记业务培训(《在办理不动产登记过程中易出错事项的讲解及相关操作规范》《法律文书执行问题的讲解和廉政普法教育》)。6月13日,邀请省委党校副校长开展“增强宪法意识、维护宪法权威”专题讲座。718-25日组织开展窗口优质服务提升礼仪培训、不动产登记诉讼案例解析、不动产纠纷类案件审判实务疑难问题探究》等5场业务培训。88日,台江分中心开展培训,对照国务院办公厅十省百家办事大厅暗访督查发现问题清单,自查剖析窗口存在问题讲解不动产登记发证史。8月27日,交易登记处、抵押登记处开展第二期业务培训8月30日,邀请市档案局副局长庄晶萍授课《大数据时代下的档案法律法规解读》提高干部职工不动产登记档案不动产登记信息查询利用管理中的法制观念830日,开展电子证照操作使用培训。911日,台江分中心开展第二期培训讲解申请人身份核对操作规范,邀请国际级网球裁判官钟威授课《科学健身方式的探讨与构建》。930日,组织开展新排队管理系统和评价器使用业务培训。10月8,开展人力资源系统考勤模块培训。1010-11日,新招收的25个员工开展2018年第二期员工岗前培训10月10日,台江分中心开展第三期业务培训金土行政审批系统“一张图”业务、窗口形象礼仪规范进行培训讲解1025,举行收费发证业务培训。11月7日,台江分中心举行第四期业务培训(窗口受理常见问题剖析、为人民服务从小事做起)。11月8日,邀请福建省测绘产品质量监督检验站姜建慧教授级高工开展不动产测绘质量检验测绘。1120日,组织参加2018年度全市国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试。11月28-30日,举办中心科级干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,采取主题报告、专题讲座、观看录像、研讨交流、撰写心得体会方式进行培训

4.5开展窗口作风整治

★成立领导小组。为更好推进窗口作风专项整治工作,5月29日,成立中心不动产登记窗口作风问题专项整治工作领导小组,加强该项工作研究部署,形成上下联动、全员参与、协调一致、通力合作的工作格局。

★制定实施方案5月28日起,在全面深入查摆窗口作风问题的基础上制定实施方案,针对查摆出的11个问题制定整改措施21项,逐一明确责任人和完成时限,形成整治工作任务清单,并于6月6日分解下达全面落实工作主体责任。

★强化宣传引导。编发6期“不动产登记窗口作风问题整治工作简报”,在中心内网开设“不动产登记窗口作风整治工作专栏”,在办事大厅制作整治工作公开宣传栏,悬挂横幅标语2条,发放宣传材料90份,及时宣传专项整治工作进展及成效,努力营造创先争优之风。

★开门接受监督。畅通问题反映和投诉举报渠道,对外公布中心窗口作风问题专项整治热线电话;组织召开金融机构、房地产开发企业、房地产中介企业、效能建设廉政监督员等4窗口作风问题专项整治服务对象座谈会,开诚布公广泛征求意见建议,接受社会公众的监督和评价。

★践行“马上就办、真抓实干”优良作风根据《福州市“马上就办、真抓实干”若干规定(试行)》,2月8日,成立落实“马上就办、真抓实干”领导小组,2月12日,制定《关于贯彻落实<福州市“马上就办、真抓实干”若干规定(试行)>实施方案》, 3月7日,制定《关于贯彻落实<福州市“马上就办、真抓实干”若干规定(试行)>的具体方案》,充分发挥党内法规在管党治党实践中管根本、管长远的重要作用,进一步引导全体党员干部转作风、重执行、树形象、求实效。

★持续纠正四风。为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正四风,加强作风建设重要指示精神,7-8月,组织开展干事创业精气神不振、文山会海、为官不为等形式主义、官僚主义等方面突出问题专项整治,促进中心作风进一步转变,服务质量进一步提升,服务效能进一步增强。

★解决信访诉求。办理“12345”诉求件7445件、信访  194件,办结回复率达100%。为有效预防和化解房地产领域购房矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,以维护群众合法权益为出发点,5月25日起,组织开展房地产领域购房矛盾纠纷排查化解工作。6月5日,组织参加《政风行风热线》直播访谈节目,就不动产登记问题为听众们答疑解惑。

★积极发挥主任信箱作用。2018年主任信箱共收到职工来信51封,11件正在办理中。对这些信件,中心党组书记件件批阅,确定主办处室,并关心过问落实进展情况,健全集体户管理不动产登记公告制度,统一各办理业务操作标准,设置特需服务窗口,加强办公电话普法宣传、午休间管理力度,解决车棚坡道改造大院绿化、大厅暖气设备供应增设指纹问题,并就职工工资福利等进行答疑解惑。通过主任信箱,畅通职工与中心领导的沟通交流渠道,也切切实实解决了职工关心的问题,进一步增强了单位向心力和凝聚力。

★加大力度解决不动产登记发证历史遗留问题。2018年共梳理上报15个历史遗留项目,我市召开不动产权证登记发证遗留问题105次例会,已研究解决15个项目,为约1200户群众解决了历史遗留不动产权证办理问题,促进社会稳定。

 

五、党的建设篇

 

5.1加强基层党组织建设

★完成换届选举。5月11日,召开中心机关党委换届选举党员大会,选举产生新一届机关党委书记、副书记、委员及机关纪委书记、委员。

★创建“聚力不动产,情暖万家心”党建品牌。为加强党的先进行建设,提升机关党建工作水平,切实把党组织的政治优势转化为工作优势,更好地服务大局、服务社会、服务群众,助力建设新时代有福之州,3月16日制定创建“聚力不动产,情暖万家心”党建品牌工作方案,以“优化队伍建设、优化办证渠道、优化窗口服务、优化办理体验”为抓手深化便民利民改革创新。

★召开民主生活会。为找准找实存在的问题,开好高质量民主生活会,1月18日广泛征求党员、干部和群众的意见建议;1月,中心领导班子开展年度民主生活会前谈心谈话活动,进行2次集中学习;2月7日上午,中心党组中心组开展“学习十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想”第二次专题学习研讨会;2月9日,开展中心党员领导干部2017年度民主生活会和党员民主评议。同时,组织各党支部开展民主生活会和党员民主评议。

5.2扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设

健全“三会一课”制度。为进一步推进两学一做学习教育常态化制度化,不断增强落实“三会一课”制度的自觉性和坚定性,1月25日,对各党支部如何落实“三会一课”制度,过好党组织生活提出具体明确要求,使之成为党员政治学习阵地、思想交流平台、党性锤炼熔炉。

★制定学习计划4月17日,制定中心党组中心组2018年学习计划。每月下发各党支部党员学习计划。2018年购买308本学习书籍,供党员干部学习。

建设党建文化长廊。对大楼各楼层公共区域墙壁张贴党建知识宣传栏,加强党建文化宣传,展现单位整体精神面貌、学习政治氛围。

★推进基层理论宣传“千军万马”工程。根据福州市实施理论宣传“千军万马”工程决策部署,4月10日,制定贯彻落实基层理论宣传“千军万马”工程实施方案,有序组织实施。6月27日,组织全体干部职工参加市委市直机关工委在中心举办的福州市“贯彻十九大 提振精气神”宣讲活动。7月6日,组织各支部党员代表开展“学典型 强党性”主题党日活动,为中心5名宣讲员颁发了“市直机关工委业余讲师团成员”聘书。

开展纪念建党97周年系列活动。为隆重纪念中国共产党97周年华诞,讴歌中国共产党伟大的奋斗历程,提升中心党组织的凝聚力、创造力和战斗力,开展纪念建党97周年系列活动。6月12日,组织参观党性教育基地——南阳革命基点村,上一堂基层理论宣讲会。6月29日召开全体党员大会,中心党组书记、主任林京洪给全体党员上一堂党课,组织党员重温入党誓词,表彰先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者,进一步加强党员干部党性教育。6-8月开展“不忘初心,牢记使命”主题摄影展活动。6月27日,晋安分中心组织党员干部参加区行政(市民)服务中心管委会党总支组织的“马上就办作表率、红色领航走前头”建党节主题活动,重温入党誓词,到晋安区宦溪镇降虎村红军烈士墓祭扫,到降虎村坪岗顶降虎红军纪念广场参观学习。

★常态化开展干部职工党性教育1-3月,组织全体党员登陆“党员e家”平台学习党的十九大和新党章知识,并参加考试。3月13日,组织学习《关于认真学习人民日报<习近平同志在福建宁德工作时反腐倡廉的生动实践>的通知》。4月16日,组织干部职工关注中国政府网微信公众号,参与“测一测,2018年政府工作报告知多少”在线专题学习答题活动。4月23日,组织干部职工参加省纪委监委、省委省直机关工委开展的“学好监察法——践行十九大”网络答题活动。4月27、28日,组织党员干部30人次观看电影《邹碧华》,引导广大党员干部深入学习邹碧华同志的先进事迹和崇高精神。为进一步学习贯彻《监察法》,强化全体干部职工依法履职意识,6月20日下午,邀请福州大学蒋凌申副教授举办学习《监察法》暨职务犯罪与预防的专题辅导讲座。6月28日组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。8月22日,组织党员干部参观“海丝情·中国梦”——中国福州海上丝绸之路”全国中国作品展8月29日,邀请福建师范大学林香教授举办《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》专题讲座。97日,组织党员前往市直机关党员政治生活馆参观学习9月18日,邀请市纪委黄昭忠监察员开展《中国共产党纪律处分条例》廉政建设专题辅导讲座(190参与)9-11月开展“书香机关 读人生”读书月活动,购买学习书籍、编印《党员干部应知会手册》,参与书香人家和读书明星评选引导中心党员干部爱读书、读好书、善读书10-12月,组织广大干部职工参加改革开放40周年网络知识竞赛学习党的伟大历程知识11月1日,开展“第十三届福州读书月百场公益讲座”活动。12月3日,开展意识形态工作应知应会知识测试12月4日,中心团委组织青年职工参观榕城监狱反腐倡廉警示教育基地12月18日,组织观看庆祝改革开放40周年总结大会

5.3全面落实从严治党责任制

★签订责任状。全面推进从严治党主体责任落实,扎实强化党组织意识形态工作,2月28日,中心举行2018年党风廉政建设、党组意识形态责任状签订仪式,中心主要领导与分管领导、各支部书记,分管领导与分管处室负责人分别签订了党风廉政建设责任状,中心领导与各处室(分中心、直属单位)负责人党组意识形态责任状。

★落实意识形态工作责任制。为进一步加强对意识形态工作的组织领导,牢牢掌握意识形态工作主动权,4月8日,成立以中心主要领导为组长的意识形态工作领导小组。4月8日,建立2018年意识形态工作责任制,明确党组领导班子、领导干部的意识形态。为落实意识形态工作责任制,不断开创新时代意识形态工作新局面,3月8日组织参加第二季《福州,听我说》宣讲比赛。

★开展全面从严治党检查每季度组织对各党支部、各处室党建和落实全面从严治党情况开展专项检查切实履行好全面从严治党主体责任

★排查廉政风险点4月25日,为全面排查重点岗位、重点领域廉政风险的防控情况,根据工作中出现的新情况、新变化,组织各处室、各分中心、各直属单位再次梳理、排查、调整廉政风险点及其表现形式和等级。

★常态化开展廉洁纪律督查。在法定节假日等重要时间节点,开展廉洁纪律集中督查和节前廉政谈话提醒,强调要前,守住节点,坚持不懈纠正“四风”,确保中央八项规定精神落地生根,营造风清气正的政治生态。

★落实党员岗位亮牌制度。5月16日,落实党员岗位亮牌制度,强化“共产党员先锋岗”岗位牌日常管理,要求党员强化党员身份意识、作为意识和服务意识,亮出身份,树好形象,积极发挥先锋模范作用。

深入开展扫黑除恶。823日,根据党中央、国务院、省、市有关扫黑除恶专项斗争工作部署,为深化不动产登记房屋交易领域涉黑涉恶腐败问题专项整治成立中心扫黑除恶专项斗争工作领导小组组织开展涉黑涉知识宣传教育和摸底排查防范工作提高职工思想站位和遵纪守法意识。

5.4持续开展精准扶贫活动

★开展“两节”慰问活动。为深入贯彻落实党的十九大精神,不断增强群众观念,2月12日,开展“贯彻落实十九大,凝心聚力奔小康”为主题的“两节”慰问活动,中心党组书记、主任林京洪带领党组成员先后前往凤湖社区、福屿社区,走宅入户,看望慰问10户社区困难群众,送去大米、油、年糕等生活用品,并致以节日祝福。

★开展助力乡村振兴活动。为深入贯彻党的十九大精神,助力乡村振兴战略,4月28日起,组织党员志愿者开展服务助力乡村振兴活动,与永泰县城峰镇穴利村、连江县坑园镇屿头村委开展结对共建,提供党的十九大精神学习宣传及文明创建指导,为农村残疾人、孤寡老人、留守儿童、特困家庭等提供力所能及的帮助,开展法律援助活动。

★开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。根据驻市城乡建委纪检组关于进一步推进组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求,5月下旬-6月,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠,将从严治党要求贯彻落实到脱贫攻坚中,引导广大党员干部牢固树立脱贫攻坚政治责任意识,严格落实脱贫攻坚要求。

开展助力精准双联百团进百村”宣讲活动坚决贯彻市委和市直机关工委关于机关党建助力精准扶贫的决策部署,充分发挥党支部和党员打赢脱贫攻坚战中的战斗堡垒和先锋模范作用93日、19日,林礼岑副主任分别组织到连江县坑元屿头村永泰县城峰镇力生村开展助力精准双联百团进百村”宣讲活动,送去扶贫专项资金1万元助力公益事业建设认领困难群众微心愿,向贫困送上大米、油等慰问品,为村留守儿童赠送牛奶、图书、书包等物品。

5.5持续开展志愿服务活动

★建立志愿服务队。为规范健全志愿服务建设,提升志愿服务质量,3月8日,成立中心志愿者服务队(共67人)。为提高党员志愿者服务素质和专业技能,提升志愿服务行动工作科学化水平,文明有序开展志愿服务活动,4月19日,召集党员、团员、志愿者开展志愿服务知识培训。

★开展服务地铁志愿服务。2018年12次组织机关党员志愿者共24人次到树兜地铁站开展协助购票、维持秩序、文明宣传、扶弱助残、紧急救援等文明引导志愿服务。

★开展文明交通引导志愿服务。2018年,组织机关党员志愿者到二环路乌山西路口开展文明交通劝导40批次,320人次)协助交警、劝导行人和非机动车不闯红灯、按道行驶、有序通行,宣传引导遵守交规,自觉维护交通秩序,并为突发状况的行人和车主提供应急救助,助力城市建设管理。

★开展“送证上门 服务到家”服务。2月24日,中心为年事已高、行动不便的袁老先生开辟绿色通道,上门办理不动产权证书。4月16日,晋安分中心联合机关党委组织党员志愿者服务队为一名行动不便的87岁高龄的苏老先生提供送证上门服务。5月15日,组织党员志愿者服务队上门为正在福州市第一医院住院治疗的陈老先生办理不动产权利人名称变更登记手续。8月11日和8月29日,组织党员志愿者们前往鼓山镇桂溪社区和新店镇金域榕郡花园开展上门服务工作,现场办理换证业务,并解答办理不动产权证的疑难问题,把不动产服务延伸到群众家门口,实现服务“零距离”。

★开展植树志愿活动。为纪念全民义务植树37周年和全国第40个植树节,根据市委、市政府关于以“生态美”为目标建设美丽福州的部署,3月28日,中心党组召集中心中层以上干部和党团志愿者在大楼大院内开展义务植树志愿活动,种植大花紫薇、银杏、山茶花、山樱花、三角梅、美丽木棉等多种苗木,进一步激发了职工植绿、爱绿、兴绿、护绿的热情,增强了保护生态环境、共建美丽榕城的自觉意识。

★开展不动产登记自助机推广志愿服务活动。为进一步推广近年来福州市“互联网+不动产登记”创新举措,助力数字福州建设峰会,4月22日,中心团总支组织青年志愿者到本届峰会的备用参观点——鼓楼区行政服务中心一楼服务大厅开展不动产登记自助机推广志愿服务活动,为办事群众介绍并现场演示自助设备操作。

★开展无偿献血活动。根据我市组织开展“我为党旗添光彩”无偿献血活动的通知,7月16日,组织广大党员干部、共青团员开展“我为党旗添光彩”无偿献血活动,以实际行动关爱社会、关爱他人,为党旗增光添彩。11人参加,8人成功献血。

5.6深入开展移风易俗活动

★整治清明丧葬祭祀陋习和封建迷信歪风。为进一步贯彻落实省委常委、省纪委刘学新书记近期关于推动移风易俗深抓实做的一系列重要批示精神,3组织开展规矩纪律宣传教育,抓好清明节前后这一重要时间节点,做好整治丧葬祭祀陋习和封建迷信歪风监督执纪工作。4月3-7日,开展“清明网上祭英烈”志愿服务活动,组织关注福州微文明微信公众号,向革命先烈鞠躬献花、写感言寄语,并向广大干部职工发放“清明节文明祭扫倡议书”活动,倡导缅怀先烈,文明祭扫。

★开展移风易俗主题创新青年志愿服务活动。3月,组织团员青年开展移风易俗主题创新青年志愿服务活动,发放倡议书,严格执行“六带头六严禁”“三倡导三树立”的要求,倡导婚事新办、丧事简办、抵制婚丧喜庆大操大办等歪风陋习,争当文明高尚生活方式的践行者、传播者,助力打赢除陋习、树新风持久战。

★开展移风易俗进机关宣传活动。为贯彻落实党的十九大精神,持续深入移风易俗工作,自5月起,组织开展移风易俗进机关宣传活动,形成移风易俗宣传教育新热潮,教育引导中心广大干部职工破除陈规陋习,营造勤俭节约、文明向上的宣传文化氛围。开展移风易俗进机关“三个一”活动,发放“反对铺张浪费、反对婚丧喜庆大操大办”倡议书,组织签订移风易俗承诺书,上一堂移风易俗专题党课;组织开展移风易俗主题宣传志愿服务和道德讲堂活动;建立完善党员干部操办婚丧事宜报告制度,加强纪律约束。将党员干部执行移风易俗工作相关规定情况作为一线考察干部的一项重要内容,引导党员带头移风易俗,发挥党员先锋模范作用。 

★开展移风易俗专项治理。根据省、市纪委和驻市城乡建委纪检组关于推动全面开展移风易俗专项治理工作部署要求,5月30日,组织开展移风易俗专项治理,大力倡导节俭养德、培育文明新风,引导全体党员干部职工更新思想观念、革除陈规陋习。

5.7持续开展精神文明建设

★创建新一届文明单位。4月16日,制定中心2018年度精神文明建设工作实施方案,部署开展新一届(2018-2020)年文明单位创建活动,不断提高单位整体文明素质和城市文明程度。

★晋安分中心创建市级巾帼文明岗5月23日,晋安分中心成立创建市级“巾帼文明岗”领导小组,以“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩、一流党务、一流人事”为目标争创福州市“巾帼文明岗”。

5.8持续开展综治(平安)建设

★签订责任状。2月28日,举行2018年综治(平安建设)责任状签订仪式,中心领导与各处室(分中心、直属单位)负责人签订综治(平安建设),层层落实综治(平安)建设责任。

★分解落实责任根据市综治办《2018年福州市市直单位综治(平安建设)重点工作责任清单》,3月2日,将2018年度中心综治(平安建设)重点工作责任清单和综治责任目标管理考评细则分解到各相关处室,确保综治目标管理责任制落实到位。

★建立平安志愿队伍3月8日,为推进我市平安福州建设,有效提升我市社会治安综合治理社会化水平,营造和谐安定的社会良好氛围,成立平安建设志愿服务工作领导小组和平安志愿者分队(共67人)。

加强车棚安全管理为预防电动车引发火灾,保护人身财产安全,维护公共安全,1月5日,对干部职工电动车实行集中统一停放,严禁在大楼内公用走到、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电,防止发生火灾。3月,对大楼车棚进行除锈喷漆整修,并完善充电设备,加强防护设施,保障安全。

5.9持续开展工青妇活动

★开展“诗美生活”朗诵比赛。庆祝“三八”国际妇女节,丰富中心干部职工的文化生活,展现女职工的良好精神面貌,316日举办第二届美生活文学作品朗诵比赛,激励女职工立足岗位,巾帼建功,充分发挥“半边天”作用。

★开展“我们的节日·坳九节”主题系列特色活动。为传承弘扬中华民族“尊老、爱老、助老”的传统美德,3月16日,在拗九节到来之际,组织党员和团员志愿者在办事大厅开展“拗九节·敬老孝亲”主题志愿服务活动,为前来办事的老人送上坳九粥,致以节日的问候和祝福,主动帮助行动不便的老人上下电梯,提供业务咨询服务,还向办事群众发放“拗九节”敬老孝亲倡议书,共同营造浓厚的尊老敬老爱老氛围。

★开展“建设有福之州·青春奋勇担当——扬雷锋精神,树文明新风”系列活动。在“学雷锋”日、中国青年志愿者服务日,为引导广大团员青年进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,中心团总支开展“建设有福之州·青春奋勇担当——扬雷锋精神,树文明新风”系列活动。3月3日,组织中心志愿者联合省环保协会等组成志愿服务队到福州市生活垃圾分类试点小区鼓楼区名湖豪门小区参加“福州市生活垃圾分类志愿者服务活动”,向居民积极宣传生活垃圾分类知识,开展生活垃圾可回收物回收、称量、登记等活动。3月7日,组织志愿者参加市直机关团工委组织的“提供优质服务 践行雷锋精神”政策宣传解答志愿服务活动,现场向群众分发办事指南并详细解答不动产办证相关问题,宣传网上办事等惠民举措并现场进行演示。3月10日上午,组织志愿者到东二环保利·香槟花园小区开展“业务小能手”进社区志愿服务活动,向小区居民提供不动产登记和加以业务指导以及惠民政策推广等服务,让市民感受“互联网+不动产登记”带来的创新和便利。

★开展六一亲子活动6月1日,组织开展蛋糕DIY主题亲子活动,通过父母与子女合作完成蛋糕制作的方式进一步增进亲子关系与感情,促进职工家庭和谐幸福,增强职工之间的凝聚力。

★开展健身月活动。为提振干事创业精气神,打造一个充满生气的“福州窗”,6月,台江分中心开展以“阳光健身,快乐工作”为主题的健身月活动,引导职工培养科学健康的工作方式和生活方式。

★参加体育竞赛。落实全民健身国家战略,增强干部职工体质,7月,组织参加福州市直机关第二十四届“双拥杯”羽毛球比赛。9月,组织职工参加2018年福州市直机关干部职工第九套广播体操比赛做好体操训练2019年1月比赛)。

 

六、荣誉篇

 

7月中心荣获中共福建省委、福建省人民政府颁发的“第十三届(2015-2017年度)文明单位”。

12月,台江分中心荣获福建省总工会颁发的“福建省工人先锋”。

★3月16日,国土资源部办公厅下发《全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建有关事项的通知》,中心被列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”公示名单。

★1月22日,杨新坚副市长在市政府办公厅文件呈批单上对中心《关于杨新坚副市长在全省城乡建设工作视频会议上的指示要求落实情况的函》作出批示:“过去一年不动产登记中心工作很出色,任务完成很好!对新的一年工作安排亮点突出、针对性强,希望在夯实抓实方面再续努力,争取更大成绩,展现更多亮点”。

★3月25日,王宁书记在市委党校上“以作风建设新成效 开创有福之州建设新局面”主题党课时,表扬中心展现了心系群众的为民作风,特别指出台江分中心窗口2017年连续12个月被评为优质窗口。

★7月在晋安区委组织部和区委机关工委联合组织的“不忘初心,牢记使命”微党课演讲比赛中,晋安分中心叶岚作为晋安区行政(市民)服务中心唯一代表参赛,荣获三等奖。

★2018年10月15日,福州市委下发“提振精气神建设新福州争当排头兵”先进典型通报表扬不动产登记工作模式

★台江分中心2018年1-11月12月暂未评选公布)获评福州行政(市民)服务中心“标兵窗口”11次、“五星服务之星”11人次。

★晋安分中心2018年1-11月(12月暂未评选公布)获评晋安区行政(市民)服务中心“先进窗口”称号11次“服务之星”33人次。

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